Ο εκλεγμένος πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ πρότεινε απέλαση εκατομμυρίων μεταναστών χωρίς έγγραφα, τα οποία αποδείχθηκαν ελκυστικά σε μεγάλα μπλοκ ψηφοφόρων των ΗΠΑ σε βασικά κράτη. Πολλοί ψηφοφόροι φαίνεται να πιστεύουν ότι η απέλαση θα ενίσχυε τις ευκαιρίες εργασίας και τους μισθούς για τους Αμερικανούς εργαζόμενους.
Αλλά οικονομικός πρίπλασμα πραγματοποιήσαμε για τα Υπουργεία Εμπορίου, Εσωτερικής Ασφάλειας και Γεωργίας των ΗΠΑ προτείνουμε διαφορετικά συμπεράσματα.
Λιγότερες θέσεις εργασίας για νόμιμους κατοίκους
Η 8 εκατομμύρια παράνομοι εργαζόμενοι επί του παρόντος στο εργατικό δυναμικό των ΗΠΑ συμβάλλουν στην παραγωγή των ΗΠΑ. Αυτό το κάνουν κυρίως δουλεύοντας σε θέσεις χαμηλής ειδίκευσης, σε ρόλους όπως εργάτες αγροκτημάτων, εργάτες κατασκευών και κηπουρική τοπίου.
Αν όλοι οι παράνομοι εργαζόμενοι έφευγαν από τις ΗΠΑ, διαπίστωσε το μόντελινγκ μας, τότε η οικονομία των ΗΠΑ θα ήταν 3% έως 6% μικρότερο.
Μια μικρότερη οικονομία των ΗΠΑ θα χρειαζόταν λιγότερους εργαζόμενους σε όλα τα επαγγέλματα. Οι ΗΠΑ θα απασχολούσαν λιγότερους δημόσιους υπαλλήλους, λιγότερους δασκάλους, λιγότερους οικονομολόγους, λιγότερους δημοσιογράφους, λιγότερους εργάτες σε αγροκτήματα και λιγότερους εργάτες στις κατασκευές.
Και λιγότερες θέσεις εργασίας στις δημόσιες υπηρεσίες θα σήμαιναν λιγότερες θέσεις εργασίας στις δημόσιες υπηρεσίες για τους νόμιμους κατοίκους των ΗΠΑ. Κι αυτό γιατί η αποχώρηση των παρανόμων δεν θα άνοιγε κενές θέσεις για νόμιμους εργαζόμενους στο δημόσιο. Γιατί; Οι εργαζόμενοι χωρίς έγγραφα δεν μπορούν να βρουν δουλειά στη δημόσια υπηρεσία των ΗΠΑ, επομένως δεν υπάρχουν παράνομοι εργαζόμενοι στη δημόσια υπηρεσία που να απελαθούν.
Είναι μια παρόμοια ιστορία με δασκάλους, οικονομολόγους και δημοσιογράφους, που όλοι εργάζονται σε βιομηχανίες που συνήθως κλείνονται σε εργάτες χωρίς χαρτιά.
Μια διαφορετική ιστορία για τις χαμηλότερα αμειβόμενες δουλειές
Αλλά η ιστορία είναι διαφορετική με τους εργάτες φάρμας και τους οικοδόμους. Αν και θα υπήρχαν συνολικά λιγότερες θέσεις εργασίας σε αυτά τα επαγγέλματα, θα υπήρχαν περισσότερες θέσεις εργασίας για τους νόμιμους κατοίκους των ΗΠΑ. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η απέλαση παράνομων εργαζομένων θα άνοιγε κενές θέσεις.
Για παράδειγμα, υπάρχουν 1 εκατομμύριο αγροτικοί εργάτες στις ΗΠΑ, εκ των οποίων περίπου 500,000 είναι παράνομοι εργαζόμενοι.
Εάν απελαύνονταν οι παράνομοι εργαζόμενοι, τότε θα υπήρχαν πολλές κενές θέσεις για νόμιμους εργαζόμενους. Ίσως όχι 500,000, αλλά αρκετά. Η συρρίκνωση κατά 3% έως 6% στο μέγεθος της οικονομίας των ΗΠΑ και η αύξηση του κόστους εργασίας για τους αγρότες μπορεί να μειώσει τη συνολική απασχόληση των αγροτικών εργατών σε περίπου 800,000. Αυτό εξακολουθεί να αφήνει 300,000 κενές θέσεις για να καλυφθούν από νόμιμους κατοίκους.
Σε γενικές γραμμές, η εξάλειψη των παράνομων εργαζομένων από το εργατικό δυναμικό των ΗΠΑ θα άλλαζε τη δομή της απασχόλησης των νόμιμων εργαζομένων μακριά από τα εξειδικευμένα επαγγέλματα σε επαγγέλματα με χαμηλή ειδίκευση και χαμηλούς μισθούς. Αυτό το αποτέλεσμα μοιάζει με το ανακάτεμα μιας σκάλας – μετάβαση από ένα υψηλότερο επίπεδο στην αγορά εργασίας σε ένα χαμηλότερο.
Ανακατεύοντας τη σκάλα του επαγγέλματος
Πώς φαίνεται στην πράξη αυτή η ανακάτεμα της σκάλας; Θα βλέπαμε εκπαιδευμένους οικονομολόγους να αλλάζουν κλάδους για να γίνουν αγρότες;
Όχι ακριβώς – η μεταφορά ατόμων από το ένα επάγγελμα στο άλλο δεν είναι πραγματικά η σωστή εικόνα. Τα άτομα που επηρεάζονται περισσότερο από αυτή τη μετατόπιση θα είναι οι νεοεισερχόμενοι στην αγορά εργασίας και οι άνθρωποι που επιστρέφουν στην εργασία μετά από μια περίοδο μη εργασίας (μετά από ασθένεια ή φροντίδα παιδιών ή ηλικιωμένων, για παράδειγμα).
Καθώς οι παράνομοι εργαζόμενοι φεύγουν, οι κενές θέσεις ανοίγουν στα χαμηλά άκρα της αγοράς εργασίας και κλείνουν στα υψηλότερα επίπεδα. Οι νεοεισερχόμενοι και τα άτομα που επιστρέφουν στην αγορά εργασίας αντιμετωπίζουν τότε ένα λιγότερο ευνοϊκό μείγμα κενών θέσεων. Αυτό είναι που προκαλεί ανακάτεμα στην επαγγελματική σκάλα.
Οι νέοι που ελπίζουν να γίνουν αστυνομικοί μπορεί να διαπιστώσουν ότι οι μόνες κενές θέσεις είναι για φρουρούς ασφαλείας. Όσοι ελπίζουν να γίνουν σεφ μπορεί να καταλήξουν σε μάγειρες φαστ φουντ και όσοι θέλουν να γίνουν δάσκαλοι μπορεί να συμβιβαστούν με θέσεις διοικητικών βοηθών.
Με αυτόν τον τρόπο, λαμβάνει χώρα η αναπόφευκτη επιδείνωση του επαγγελματικού μείγματος των νόμιμων κατοίκων χωρίς να αλλάζει κανείς επάγγελμα.
Αλλαγές που προκαλούνται από τη μετανάστευση στο επαγγελματικό μείγμα των κατεστημένων εργαζομένων έχουν συμβεί στο παρελθόν. Όπως περιγράφεται από αναλυτή πολιτικής των ΗΠΑ Ντάνιελ Γκρίσγουολντ, μια εισροή μεταναστών χαμηλής ειδίκευσης στις αρχές του 20ου αιώνα άλλαξε το επαγγελματικό μείγμα των κατεστημένων εργαζομένων στις ΗΠΑ προς τα εξειδικευμένα επαγγέλματα, οδηγώντας τους up την επαγγελματική σκάλα.
Αυτό που υποστηρίζει τώρα ο Τραμπ θα δημιουργούσε την αντίθετη εμπειρία. Η αποχώρηση μεταναστών με χαμηλή ειδίκευση θα έστελνε τους νόμιμους κατοίκους στην επαγγελματική κλίμακα.
Πώς πρέπει οι ΗΠΑ να χειρίζονται τους παράνομους μετανάστες;
Όπως έχει επισημάνει ο Τραμπ, η κυβέρνηση Ομπάμα απελάθηκαν πολλά εκατομμύρια των μεταναστών χωρίς χαρτιά.
Η κυβέρνηση Ομπάμα πρότεινε επίσης μια ευρύτερη προσέγγιση για τους μετανάστες χωρίς έγγραφα, η οποία είχε τέσσερα βασικά στοιχεία.
Πρώτον, οι περισσότεροι από τους υπάρχοντες παράνομους θα πρέπει να νομιμοποιηθούν.
Δεύτερον, η ασφάλεια των συνόρων θα πρέπει να ενισχυθεί για τον έλεγχο της μελλοντικής προσφοράς παράνομων.
Τρίτον, οι εργοδότες των παρανόμων θα πρέπει να διώκονται αυστηρά για τον έλεγχο της ζήτησης.
Τέλος, θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν ευέλικτες θεωρήσεις προσωρινής εργασίας για την αντιμετώπιση των ελλείψεων ανειδίκευτων εργαζομένων στη γεωργία. Δυστυχώς, αυτά τα μέτρα δεν μπόρεσαν να περάσουν από το Κογκρέσο των ΗΠΑ.
Σχετικά με το Συγγραφέας
Peter Dixon, Καθηγητής, Κέντρο Μελετών Πολιτικής, Πανεπιστήμιο Βικτώρια και Maureen Rimmer, Καθηγήτρια, Κέντρο Μελετών Πολιτικής, Πανεπιστήμιο Βικτώρια
Αυτό το άρθρο δημοσιεύθηκε αρχικά στις Η Συνομιλία. Διαβάστε το αρχικό άρθρο.
Σχετικά βιβλία
at InnerSelf Market και Amazon
