Οι νικηφόρες αθλητικές ομάδες έχουν ισχυρούς ηγέτες. Οι κυβερνήσεις τις χρειάζονται επίσης. ΤΟ ΚΑΝΑΔΙΚΟ ΤΥΠΟΣ / Nathan Denette

Ο Γενικός Ελεγκτής του Οντάριο πρόσφατη έκθεση διαπίστωσε ότι το τρέχον σχέδιο κλιματικής αλλαγής της επαρχίας δεν βασίζεται σε «υγιή στοιχεία» και βούληση υπολείπονται των στόχων μείωσης των αερίων του θερμοκηπίου του Οντάριο το 2030. Το Οντάριο χρειάζεται νίκη για την αλλαγή του κλίματος και η ανάπτυξη αποτελεσματικής δημόσιας πολιτικής είναι ένα σημαντικό μέρος για να φτάσει εκεί.

Η δημόσια πολιτική, από τη φύση της, αφορά την ενθάρρυνση της αλλαγής στην κοινωνία. Η επιθυμητή έκβαση της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου είναι μεγάλη.

Οι στόχοι είναι εύκολο να οριστούν. η πολυπλοκότητα έγκειται στην προσπάθεια επίτευξής τους. Ο πρωταρχικός στόχος του Οντάριο στο «Περιβαλλοντικό Σχέδιο Made-in-Ontario» είναι να μείωση των εκπομπών στο 30% κάτω από τα επίπεδα του 2005 έως το 2030.

Ωστόσο, δεν υπάρχει μαγικό ραβδί όσον αφορά την εφαρμογή της δημόσιας πολιτικής για την επίτευξη αυτού του στόχου. Η κυβέρνηση δεν μπορεί απλώς να θέσει έναν στόχο και να ελπίζει για το καλύτερο. Ωστόσο, αυτό ίσως έχει κάνει η κυβέρνηση του Ντουγκ Φορντ.

Η ανάληψη δράσης για την κλιματική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης των εκπομπών, απαιτεί περισσότερα από την πραγματοποίηση μικρών, σταδιακών αλλαγών. Αυτό που χρειάζεται είναι μεγάλες, μεταμορφωτικές αλλαγές στην κοινωνία - και η δημόσια πολιτική διαδραματίζει σημαντικό ρόλο.

Αυτή η μεγάλη εργασία μπορεί συχνά να φαίνεται συντριπτική. Για να το κάνουμε ευκολότερο, χρησιμοποιούμε αναλογίες από τον αθλητισμό για να προτείνουμε τέσσερα βήματα για την ανάπτυξη μιας επιτυχημένης πολιτικής προσέγγισης στο Οντάριο.

Ο Γενικός Ελεγκτής του Οντάριο Bonnie Lysyk μιλά σε συνέντευξη Τύπου κατά την κυκλοφορία της ετήσιας έκθεσής της για το 2019. ΤΟ ΚΑΝΑΔΙΚΟ ΤΥΠΟ / Aaron Vincent Elkaim

1. Παίξτε το μακρύ παιχνίδι

Η δημόσια πολιτική πρέπει να εξετάζει τις ανάγκες και τις προκλήσεις του μέλλοντος. Λαμβάνοντας συνεχώς αποφάσεις εν κινήσει ως απάντηση στις αλλαγές δημοσκοπήσεων ή οι βραχυπρόθεσμες οικονομικές τάσεις είναι αναποτελεσματικές, καθώς η κυβέρνηση θα προσπαθεί πάντα να πετύχει έναν κινούμενο στόχο.

Ομοίως, το να κοιτάς προς επανεκλογή ή να κερδίσεις πολιτικούς πόντους δεν πρέπει να είναι ο πρωταρχικός στόχος οποιασδήποτε κυβέρνησης. Η κυβέρνηση του Οντάριο πρέπει να βγει μπροστά σε ζητήματα όπως η προσαρμογή και ο μετριασμός της κλιματικής αλλαγής, προκειμένου να οδηγήσει την κοινωνία στη σωστή κατεύθυνση.

2. Παρακολουθήστε το βραβείο

Στον αθλητισμό, η σεζόν μπορεί να φαίνεται μεγάλη και γεμάτη νίκες και αποτυχίες. Η επίτευξη επιτυχίας απαιτεί από ολόκληρη την ομάδα να διατηρήσει την εστίασή της στον τελικό στόχο.

Η δημόσια τάξη ενεργεί με τον ίδιο τρόπο. Πρέπει να υπάρχουν σαφείς, καθορισμένοι στόχοι που κοινοποιούνται σε όλες τις κυβερνητικές υπηρεσίες ή / και τα υπουργεία και να έχουν το buy-in τους. Μια κυβέρνηση που στέλνει μικτά μηνύματα σχετικά με τις προτεραιότητές του δημιουργεί σύγχυση και οδηγεί σε αδράνεια.

Μια βασική κριτική για το σχέδιο του Οντάριο είναι ότι βασίζεται σε ευσεβείς πόθους. Σύμφωνα με την έκθεση του γενικού ελεγκτή, το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Διατήρησης και Πάρκων εκτιμά ότι η «μελλοντική καινοτομία» θα μειώσει τις εκπομπές 2.2 μεγατόνων έως το 2030, ωστόσο δεν έχει εντοπίσει στοιχεία που να υποστηρίζουν την εκτίμηση προγραμμάτων μείωσης των εκπομπών. Το Οντάριο πρέπει να καθορίσει ένα σαφές αποτέλεσμα, να αναπτύξει ένα σαφές σχέδιο και να ξεφύγει από αυτό το σχέδιο με σαφή υποστήριξη.

3. Παίξτε ομαδικά

Τα εργαλεία που χρησιμοποιούν οι κυβερνήσεις για την εφαρμογή της πολιτικής εντάσσονται γενικά σε τέσσερις κατηγορίες: κανονισμοί, οικονομικά κίνητρα, πρωτοβουλίες αλλαγής συμπεριφοράς και φόροι.

Αφού μια κυβέρνηση έχει εντοπίσει το επιθυμητό αποτέλεσμα δημόσιας πολιτικής, όπως μειώσεις εκπομπών, μπορεί να χρησιμοποιήσει μερικά ή όλα αυτά τα εργαλεία για την επίτευξη του στόχου.

Δυστυχώς, γίνεται λίγο πιο περίπλοκο. Αυτά τα διάφορα εργαλεία πολιτικής χρησιμοποιούνται από πολλούς φορείς σε όλη την κυβέρνηση: Το Οντάριο διαθέτει 24 υπουργεία που διαχειρίζονται πολιτική σε πάνω από ένα εκατομμύριο τετραγωνικά χιλιόμετρα που κατοικούνται από περίπου 15 εκατομμύρια ανθρώπους.

Μόλις η κυβέρνηση έχει έναν σαφή στόχο, πρέπει να συντονίσει έναν μεγάλο αριθμό πολιτικών και προγραμμάτων για την πραγματοποίηση της αλλαγής μετασχηματισμού που απαιτεί η δράση για την κλιματική αλλαγή.

Για παράδειγμα, το νορβηγικό κοινοβούλιο έθεσε το έτος 2025 ως στόχο για όλα τα νέα αυτοκίνητα που πωλούνται μηδενικές εκπομπές. Στη συνέχεια υποστήριξε αυτόν τον στόχο μέσω διαφόρων εργαλείων πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων επιδοτήσεων για νέες αγορές EV, κίνητρα όπως δωρεάν στάθμευση και χρήση λωρίδων λεωφορείων για ιδιοκτήτες EV, ενώ φορολογεί τα οχήματα εσωτερικής καύσης. Η Νορβηγία έχει πλέον την υψηλότερη απορρόφηση EV στον κόσμο. Περισσότερο από 50 τοις εκατό του νέου αυτοκινήτου οι αγορές το 2019 ήταν ηλεκτρικά οχήματα.

Η Νορβηγία άρχισε να προσφέρει στους καταναλωτές κίνητρα να αγοράζουν ηλεκτρικά αυτοκίνητα τη δεκαετία του 1990. (Shutterstock)

Καμία αθλητική ομάδα δεν μπορεί να είναι επιτυχής με τον παίκτη σε μάχη και έναν προπονητή που δεν είναι σε θέση να ενοποιήσει την ομάδα. Ομοίως, η επίτευξη αποτελεσμάτων πολιτικής που αντικατοπτρίζουν την επιτυχία του στόχου μηδενικών εκπομπών της Νορβηγίας απαιτεί ισχυρή ηγεσία, ένα συνεπές μήνυμα και μια συμμετοχή από όλους τους ενδιαφερόμενους.

4. Ελέγξτε το βίντεο του παιχνιδιού

Οι επιτυχημένες ομάδες εξετάζουν τα πλάνα του παιχνιδιού για να εντοπίσουν τις αδυναμίες τους και να βρουν πώς να βελτιώσουν την απόδοσή τους για το επόμενο παιχνίδι. Ομοίως, στον σχεδιασμό πολιτικής, οι κυβερνήσεις πρέπει να παρακολουθούν την πρόοδο και να μετρά την επιτυχία.

Η παρακολούθηση της προόδου επιτρέπει στις κυβερνήσεις να κάνουν αλλαγές εάν τα πράγματα δεν λειτουργούν όπως έχει προγραμματιστεί. Η ανάπτυξη της πολιτικής δεν είναι αρκετή, πρέπει να παρακολουθούμε την αποτελεσματικότητά της, να αναφέρουμε την πρόοδο και να κάνουμε αλλαγές, όπως απαιτείται, για να παραμείνουμε σε καλό δρόμο για την επίτευξη των στόχων πολιτικής.

Ναι, γιορτάστε τις επιτυχίες. Αλλά μην βλέπετε τις αποτυχίες ως δικαιολογία για να απορρίψετε ολόκληρο το πρόγραμμα πολιτικής. Αντ 'αυτού, μεταχειριστείτε τα σαν μαθήματα για να μάθετε, ώστε η επόμενη προσπάθεια να είναι πιο επιτυχημένη.

Διακοπή ρεύματος

Για να δείξουμε γιατί αυτά τα τέσσερα βήματα είναι απαραίτητα, ας δούμε ένα πρόσφατο παράδειγμα πολιτικής στο Οντάριο.

Όταν η κυβέρνηση της Ford ανέλαβε την εξουσία τον Ιούνιο του 2018, μία από τις πρώτες ενέργειές της ήταν να ακύρωση συμβάσεων ανανεώσιμης ενέργειας με παρόχους αιολικής και ηλιακής ενέργειας. Ο δηλωμένος στόχος αυτής της πολιτικής δράσης ήταν η μείωση του κόστους ηλεκτρικής ενέργειας για τους καταναλωτές.

Αυτές οι εξοικονομήσεις ενδέχεται να μην πραγματοποιηθούν λόγω του κόστους που σχετίζεται με τη διακοπή συμβάσεων. Το πιο σημαντικό αποτέλεσμα μπορεί να είναι ότι η απόφαση μείωσε το ποσοστό των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που θα είχε τροφοδοτήσει το ηλεκτρικό δίκτυο - ανανεώσιμες πηγές ενέργειας που θα βοηθούσε το Οντάριο να επιτύχει τους στόχους εκπομπών αερίων θερμοκηπίου.

Είναι ένα παράδειγμα πολιτικής δράσης που πέτυχε βραχυπρόθεσμα πολιτικά οφέλη, παρόλο που αντιφάσκει με τους στόχους πολιτικής και τους στόχους του τα αποτελέσματα δεν είχαν διαφάνεια.

Η δημόσια πολιτική είναι δύσκολο να γίνει σωστή, αλλά είναι δυνατόν. Εάν το Οντάριο είναι σοβαρό για την επίτευξη των στόχων μείωσης των εκπομπών του 2030 που καθορίζονται σε αυτό Σχέδιο Περιβάλλοντος στο Οντάριο, η κυβέρνηση της Ford πρέπει να εκδώσει μια σαφή, συντονισμένη πολιτική που θα ανταποκρίνεται στους κλιματικούς στόχους της επαρχίας.

Σχετικά με τους συγγραφείς

Jennifer Lynes, Αναπληρωτής Καθηγητής Περιβάλλοντος και Επιχειρήσεων, Πανεπιστήμιο του Waterloo και Dan Murray, Λέκτορας στη Σχολή Περιβάλλοντος, Επιχειρήσεων και Ανάπτυξης, Πανεπιστήμιο του Waterloo

Αυτό το άρθρο αναδημοσιεύθηκε από το Η Συνομιλία υπό την άδεια Creative Commons. Διαβάστε το αρχικό άρθρο.

Σχετικά βιβλία

Climate Leviathan: Μια πολιτική θεωρία του πλανητικού μας μέλλοντος

των Joel Wainwright και Geoff Mann
Πώς η κλιματική αλλαγή θα επηρεάσει την πολιτική μας θεωρία - για το καλύτερο και το χειρότερο. Παρά την επιστήμη και τις κορυφές, τα κορυφαία καπιταλιστικά κράτη δεν έχουν επιτύχει τίποτα κοντά σε επαρκές επίπεδο μετριασμού του άνθρακα. Δεν υπάρχει απλώς κανένας τρόπος να αποφευχθεί ο πλανήτης να υπερβεί το κατώφλι των δύο βαθμών Κελσίου που έχει θέσει η Διακυβερνητική Επιτροπή για την Κλιματική Αλλαγή. Ποια είναι τα πιθανά πολιτικά και οικονομικά αποτελέσματα αυτού; Πού κατευθύνεται ο υπερθέρμανση του κόσμου; Διαθέσιμο στο Amazon

Upheaval: Σημεία καμπής για τα έθνη σε κρίση

από τον Jared Diamond
Προσθέτοντας μια ψυχολογική διάσταση στην εις βάθος ιστορία, τη γεωγραφία, τη βιολογία και την ανθρωπολογία που σηματοδοτούν όλα τα βιβλία του Diamond, Αναστάτωση αποκαλύπτει παράγοντες που επηρεάζουν το πώς τόσο ολόκληρα έθνη όσο και μεμονωμένοι άνθρωποι μπορούν να ανταποκριθούν σε μεγάλες προκλήσεις. Το αποτέλεσμα είναι ένα βιβλίο επικό στο πεδίο, αλλά και το πιο προσωπικό του βιβλίο. Διαθέσιμο στο Amazon

Global Commons, εγχώριες αποφάσεις: Η συγκριτική πολιτική της αλλαγής του κλίματος

από τους Kathryn Harrison et al
Συγκριτικές μελέτες περιπτώσεων και αναλύσεις της επίδρασης της εσωτερικής πολιτικής στις πολιτικές αλλαγής του κλίματος των χωρών και στις αποφάσεις επικύρωσης του Κιότο. Η κλιματική αλλαγή αντιπροσωπεύει μια «τραγωδία των κοινών» σε παγκόσμια κλίμακα, η οποία απαιτεί τη συνεργασία εθνών που δεν θέτουν απαραίτητα την ευημερία της Γης πάνω από τα εθνικά τους συμφέροντα. Ωστόσο, οι διεθνείς προσπάθειες για την αντιμετώπιση της υπερθέρμανσης του πλανήτη έχουν σημειώσει κάποια επιτυχία. το Πρωτόκολλο του Κιότο, στο οποίο οι βιομηχανικές χώρες δεσμεύθηκαν να μειώσουν τις συλλογικές εκπομπές τους, τέθηκαν σε ισχύ το 2005 (αν και χωρίς τη συμμετοχή των Ηνωμένων Πολιτειών). Διαθέσιμο στο Amazon

Από τον εκδότη:
Οι αγορές στο Amazon πηγαίνουν για να αντισταθμίσουν το κόστος μεταφοράς InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, και ClimateImpactNews.com χωρίς κόστος και χωρίς διαφημιστές που παρακολουθούν τις συνήθειες περιήγησής σας. Ακόμα κι αν κάνετε κλικ σε έναν σύνδεσμο αλλά δεν αγοράσετε αυτά τα επιλεγμένα προϊόντα, οτιδήποτε άλλο αγοράζετε στην ίδια επίσκεψη στο Amazon μας πληρώνει μια μικρή προμήθεια. Δεν υπάρχει επιπλέον κόστος για εσάς, οπότε συμβάλλετε στην προσπάθεια. Μπορείτε επίσης να χρησιμοποιήστε αυτό το σύνδεσμο για χρήση στο Amazon ανά πάσα στιγμή, ώστε να μπορείτε να υποστηρίξετε τις προσπάθειές μας.