Η εικόνα, «Πώς ο Τζον μπορεί να αποφύγει την πράξη αποκλεισμού» δείχνει την εκκίνηση του θείου Σαμ να κλωτσάει έναν Κινέζο μετανάστη από μια αποβάθρα. Βιβλιοθήκη του Κογκρέσου
Ένα ασταθές τμήμα του αμερικανικού εκλογικού σώματος έχει την τάση να απαγορεύσει την είσοδο συγκεκριμένων ομάδων μεταναστών στις Ηνωμένες Πολιτείες. Χιλιάδες χιλιάδες άλλοι - πολίτες και μετανάστες - αντιτίθενται σε αυτούς, επιλέγοντας να πάνε στο δικαστήριο παρά να εκπληρώσουν το στενό όραμα του εκλογικού σώματος για το πώς θα έπρεπε να μοιάζει η Αμερική: λευκοί, μεσαίας τάξης και Χριστιανοί. 
Σύντομα μια σειρά αποφάσεων του Ανωτάτου Δικαστηρίου των ΗΠΑ θα μπορούσε να δώσει απεριόριστη εξουσία στο Κογκρέσο και τον πρόεδρο για τον έλεγχο της μετανάστευσης. Περισσότεροι από 50 εκατομμύρια άνθρωποι θα μπορούσαν να απελαθούν. Αμέτρητοι άλλοι ενδέχεται να απαγορευτούν από την είσοδο. Οι περισσότεροι από αυτούς θα ήταν φτωχοί, μη λευκοί και μη χριστιανοί.
Αυτό μπορεί να ακούγεται σαν άγρια κερδοσκοπία σχετικά με το τι πρόκειται να έρθει στην Αμερική του Προέδρου Donald Trump. Δεν είναι. Είναι η ιστορία του ελέγχου μετανάστευσης των ΗΠΑ, που είναι το επίκεντρο της δουλειάς μου στα βιβλία «Μίγκρα! Μια ιστορία της συνοριακής περιπολίας των ΗΠΑ" και «Πόλη των κρατουμένων: κατάκτηση, εξέγερση και η άνοδος του ανθρώπινου εγκλωβισμού στο Λος Άντζελες. "
Ιστορικά, ο έλεγχος της μετανάστευσης είναι ένας από τους λιγότερο συνταγματικούς και ρατσιστικούς τομείς διακυβέρνησης στο δίκαιο και τη ζωή των ΗΠΑ.
Κατασκευασμένο στην Αμερικανική Δύση
Το σύγχρονο σύστημα ελέγχου της μετανάστευσης των ΗΠΑ ξεκίνησε στην Αμερικανική Δύση του 19ου αιώνα. Μεταξύ της δεκαετίας του 1840 και του 1880, η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών πολέμησε με αυτόχθονες πληθυσμούς και το Μεξικό διεκδικήσω στην περιοχή. Ακολούθησαν σύντομα ορμή αγγλοαμερικανικών οικογενειών, πιστεύοντας ότι ήταν δικό τους Μανιφέστο πεπρωμένο να κυριαρχήσει η γη, ο νόμος και η ζωή στην περιοχή.
Αλλά οι αυτόχθονες λαοί δεν εξαφανίστηκαν ποτέ (βλ. Standing Rock) και έφτασαν οι μη λευκοί μετανάστες (δείτε την πολιτεία της Καλιφόρνια) Οι Κινέζοι μετανάστες, ειδικότερα, έφτασαν σε μεγάλο αριθμό κατά τον 19ο αιώνα. Ένας ταξιδιωτικός συγγραφέας που ήταν δημοφιλής εκείνη την εποχή, Μπάγιαρντ Τέιλορ, εξέφρασε το συναίσθημα που έκαναν οι άποικοι απέναντι στους Κινέζους μετανάστες σε ένα από τα βιβλία του:
«Οι Κινέζοι είναι, ηθικά, οι πιο υποτιμημένοι άνθρωποι στο πρόσωπο της γης… η αφή τους είναι η ρύπανση… Δεν πρέπει να τους επιτραπεί να εγκατασταθούν στο έδαφος μας.»
Όταν νόμους που εισάγουν διακρίσεις και βία αποίκων απέτυχαν να τους εκδιώξουν από την περιοχή, οι έποικοι χτύπησαν το Κογκρέσο για να αναπτύξουν ένα σύστημα ομοσπονδιακού ελέγχου της μετανάστευσης.
Σε απάντηση στα αιτήματά τους, το Κογκρέσο πέρασε το 1882 Κινέζικος αποκλεισμός νόμος, η οποία απαγόρευσε στους Κινέζους εργάτες να εισέλθουν στη χώρα για 10 χρόνια. Ο νόμος επικεντρώθηκε στους Κινέζους εργάτες, τον μοναδικό μεγαλύτερο τομέα της κινεζικής κοινότητας μεταναστών. Σε 1884, Το Κογκρέσο ζήτησε από όλους τους Κινέζους εργάτες να γίνουν δεκτοί πριν από την έγκριση του Νόμου περί Αποκλεισμού για να εξασφαλιστεί πιστοποιητικό επανεισόδου εάν ήθελαν να φύγουν και να επιστρέψουν. Αλλά σε 1888, Το Κογκρέσο απαγόρευσε την είσοδο ακόμη και σε άτομα με πιστοποιητικά.
Στη συνέχεια, όταν ο Κινέζος Αποκλειστικός Νόμος πρόκειται να λήξει το 1892, το Κογκρέσο πέρασε το Geary Act, η οποία απαγόρευσε και πάλι όλους τους Κινέζους εργάτες και απαιτούσε από όλους τους Κινέζους μετανάστες να επαληθεύσουν τη νόμιμη παρουσία τους έως τις εγγραφή με την ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Οι ομοσπονδιακές αρχές εξουσιοδοτήθηκαν από το νόμο να βρουν, να φυλακίσουν και να απελάσουν όλους τους Κινέζους μετανάστες που δεν κατάφεραν να εγγραφούν μέχρι τον Μάιο του 1893.
Μαζί, αυτοί οι νόμοι απαγόρευαν την είσοδο ενός πληθυσμού σε εθνικό επίπεδο στις Ηνωμένες Πολιτείες και επινόησαν το πρώτο σύστημα μαζικής απέλασης. Τίποτα σαν αυτό δεν είχε δοκιμαστεί ποτέ στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Οι Κινέζοι μετανάστες επαναστάτησαν ενάντια στους νέους νόμους. Το 1888, ένας εργαζόμενος με το όνομα Chae Chan Ping στερήθηκε το δικαίωμα επιστροφής παρά το ότι είχε πιστοποιητικό επανεισόδου και στη συνέχεια περιορίστηκε σε ατμόπλοιο. Η κινεζική κοινότητα μεταναστών προσέλαβε δικηγόρους για να πολεμήσουν την υπόθεσή του. Οι δικηγόροι υποστήριξαν την υπόθεση στο Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ, αλλά έχασαν όταν το δικαστήριο έκρινε ότι «η εξουσία αποκλεισμού αλλοδαπών [είναι] επεισόδιο κυριαρχίας που ανήκει στην κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών» και «δεν μπορεί να εκχωρηθεί ή να περιοριστεί εκ μέρους οποιουδήποτε. "
Με απλά λόγια, Chae Chan Ping εναντίον ΗΠΑ διαπίστωσε ότι το Κογκρέσο και ο πρόεδρος κατέχουν «απόλυτη» και «ανεπιφύλακτη» εξουσία για την είσοδο και τον αποκλεισμό των μεταναστών στα σύνορα των ΗΠΑ.
Κινεζικές περιπτώσεις αποκλεισμού
Παρά την απώλεια αυτή, οι Κινέζοι μετανάστες αρνήθηκαν να συμμορφωθούν με τον νόμο Geary του 1892, υποβάλλοντας τον εαυτό τους για σύλληψη και διακινδυνεύοντας φυλάκιση και απέλαση αντί να εγγραφούν στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση.
Μίσθωσαν επίσης μερικούς από τους καλύτερους συνταγματικούς δικηγόρους του έθνους. Μαζί, έπληξαν τα δικαστήρια με προκλήσεις στον νόμο Geary. Τον Μάιο του 1893, το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ συμφώνησε να ακούσει την πρώτη του υπόθεση απέλασης, Fong Yue Ting εναντίον ΗΠΑ και γρήγορα αποφάσισε ότι η απέλαση είναι επίσης ένα βασίλειο «απόλυτης» εξουσίας που κατέχει το Κογκρέσο και ο πρόεδρος. Το δικαστήριο έγραψε:
«Οι διατάξεις του Συντάγματος, η διασφάλιση του δικαιώματος δίκης από την κριτική επιτροπή και η απαγόρευση παράλογων ερευνών και κατασχέσεων, και σκληρές και ασυνήθιστες τιμωρίες, δεν έχουν εφαρμογή.»
Με άλλα λόγια, το Σύνταγμα των ΗΠΑ δεν ισχύει για την απέλαση. Οι αρχές μετανάστευσης θα μπορούσαν να αναπτύξουν πρακτικές για τον εντοπισμό, τη συγκέντρωση και την απέλαση μη πολιτών χωρίς συνταγματική αναθεώρηση.
Ήταν μια εκπληκτική απόφαση ακόμη και από τα πρότυπα του 19ου αιώνα. Τόσο εκπληκτικό που τρεις από τους δικαστές εξέδωσαν ενοχλητικές διαφωνίες, υποστηρίζοντας ότι το Σύνταγμα των ΗΠΑ εφαρμόζεται σε κάθε νόμο που επιβάλλεται στις Ηνωμένες Πολιτείες. Όπως το έθεσε ο Justice Brewer:
«Το Σύνταγμα έχει ισχύ παντού εντός των ορίων της επικράτειάς μας, και οι εξουσίες που μπορεί να ασκήσει η εθνική κυβέρνηση εντός τέτοιων ορίων είναι αυτές, και μόνο αυτές που της έχουν δοθεί από αυτό το μέσο».
Αλλά μια τέτοια διαφωνία δεν κυριαρχούσε. Έξι χρόνια αργότερα, το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ τριπλασίασε τον έλεγχο της μετανάστευσης, εξαιρουμένου του δικαστικού ελέγχου. Στην απόφαση του 1896, Wong Wing εναντίον ΗΠΑ, που εκδόθηκε την ίδια ημέρα με το δικαστήριο επικύρωσε τους περίφημους νόμους φυλετικού διαχωρισμού Plessy κατά Ferguson απόφαση, το δικαστήριο έκρινε ότι το Σύνταγμα δεν ισχύει για τους όρους κράτησης των μεταναστών.
Μέχρι το 1896, το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ είχε παραχωρήσει στο Κογκρέσο και τον πρόεδρο σχεδόν απεριόριστη εξουσία για τον αποκλεισμό, την απέλαση και την κράτηση μη πολιτών, τόσο στα σύνορα των ΗΠΑ όσο και εντός της εθνικής επικράτειας. Μέχρι σήμερα, έχουν χρησιμοποιήσει αυτήν την εξουσία για να απελάσουν και να αφαιρέσουν βίαια περισσότερα από 50 εκατομμύρια άνθρωποι και απαγορεύουν αμέτρητους άλλους να εισέλθουν στη χώρα. Οι περισσότεροι από αυτούς είναι μη λευκοί, πολλοί από αυτούς είναι φτωχοί και ένα δυσανάλογο ποσοστό δεν είναι χριστιανοί.
Κάνοντας την Αμερική ξανά υπέροχη
Με την πάροδο του χρόνου, το Κογκρέσο και τα δικαστήρια έθεσαν αρκετά όρια στο τι επιτρέπεται στον έλεγχο της μετανάστευσης. Για παράδειγμα, το 1965 Μεταναστευτικός νόμος νόμος απαγορεύει τις διακρίσεις βάσει «φυλής, φύλου, εθνικότητας, τόπου γέννησης ή τόπου κατοικίας». Και αρκετά δικαστήρια αποφάσεις έχουν προσθέσει ένα μέτρο συνταγματικής προστασίας στις διαδικασίες απέλασης και στις συνθήκες κράτησης.
Όμως, τις τελευταίες εβδομάδες, ο Τραμπ και οι σύμβουλοί του έχουν αξιοποιήσει τη θεμελιώδη αρχιτεκτονική του ελέγχου μετανάστευσης των ΗΠΑ Υποστηρίζουν ότι οι εκτελεστικές εντολές του προέδρου για τον έλεγχο της μετανάστευσης είναι «μη ελεγχόμενες» από τα δικαστήρια. Ως ανώτερος σύμβουλος του Trump Stephen Miller βάλε το: Οι εκτελεστικές εξουσίες του προέδρου για τον έλεγχο της μετανάστευσης «δεν θα αμφισβητηθούν».
On Φεβρουάριος 9, το Εφετείο των ΗΠΑ για το ένατο κύκλωμα απέρριψε το «μη επανεξετάσιμο» επιχείρημα της διοίκησης σχετικά με τη λεγόμενη απαγόρευση των μουσουλμάνων. Αλλά ο Τραμπ εντολή επιβολής της μετανάστευσης εξακολουθεί να στέκεται. Αυτό περιλαμβάνει μια διάταξη που υποβάλλει ακόμη και σε αυτούς τους μη εξουσιοδοτημένους μετανάστες που είναι απλώς ύποπτοι για έγκλημα σε άμεση απομάκρυνση. Απορρίπτει επίσης πολλούς από τους μετανάστες που διασχίζουν παράνομα τα σύνορά μας τις δέουσες διαδικασίες προστασίας που προστέθηκαν πρόσφατα σε διαδικασίες απέλασης.
Εάν εφαρμοστεί όπως υποσχέθηκε - δηλαδή, με έμφαση στο «κακά hombres"Και τα σύνορα ΗΠΑ-Μεξικού - το σχέδιο μετανάστευσης του Τραμπ θα επιδεινώσει το ήδη δυσανάλογο αντίκτυπο του ελέγχου μετανάστευσης των ΗΠΑ σε Λατίνους μετανάστες, δηλαδή Μεξικανούς και Κεντρικούς Αμερικανούς Η μετανάστευση στις ΗΠΑ δεν μπορεί πλέον να στοχεύει Κινέζους μετανάστες, αλλά παραμένει ένα από τα πιο ρατσιστικά αστυνομικά προγράμματα στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Οι εκτελεστικές εντολές του Τραμπ επαναφέρουν τον έλεγχο της μετανάστευσης των ΗΠΑ στις ρίζες τους, απόλυτες και φυλετικές. Το Εφετείο των ΗΠΑ για το ένατο κύκλωμα απέρριψε την ερμηνεία αυτή, επιβεβαιώνοντας την επανεξέταση της απαγόρευσης των επτά χωρών. Ωστόσο, οι αποφάσεις που ελήφθησαν κατά την εποχή του κινεζικού αποκλεισμού είναι πιθανό να προστατεύσουν πολλές από τις άλλες διαταγές του προέδρου από δικαστικό έλεγχο. Δηλαδή, αν δεν ανατρέψουμε την εποίκιλη νοοτροπία του ελέγχου μετανάστευσης των ΗΠΑ.
Σχετικά με το Συγγραφέας
Kelly Lytle Hernandez, Αναπληρωτής Καθηγητής Ιστορίας και Αφροαμερικανικών Σπουδών, Πανεπιστήμιο της Καλιφόρνια, Λος Άντζελες
Αυτό το άρθρο δημοσιεύθηκε αρχικά στις Η Συνομιλία. Διαβάστε το αρχικό άρθρο.
Σχετικά βιβλία
at InnerSelf Market και Amazon
