Ορισμένα κράτη και πόλεις παίρνουν πολύ λίγα για τα δολάρια των φορολογουμένων που μοιράζουν σε εταιρείες. Atstock Productions/Shutterstock.com
Πολιτείες και πόλεις των ΗΠΑ μοιράσει δεκάδες δισεκατομμύρια σε δολάρια φορολογουμένων κάθε χρόνο σε εταιρείες ως οικονομικά κίνητρα.
Αυτές οι επιχειρήσεις είναι υποτίθεται ότι θα χρησιμοποιήσει τα χρήματα, που συνήθως διανέμονται μέσω προγραμμάτων οικονομικής ανάπτυξης, για το άνοιγμα νέων εγκαταστάσεων, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη δημιουργία φορολογικών εσόδων.
Αλλά πολύ συχνά αυτό δεν συμβαίνει, όπως έμαθα μετά από έρευνα σχετικά με τη χρήση φορολογικών κινήτρων για την τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης σε πόλεις και πολιτείες σε όλη τη χώρα, ιδιαίτερα στο Τέξας.
Πρόσφατα σκάνδαλα που αφορούν προγράμματα οικονομικής ανάπτυξης στο New Jersey, Βαλτιμόρη και αλλού επεξηγούν ακριβώς τι είναι λάθος με αυτά τα προγράμματα - και γιατί πιστεύω ότι ήρθε η ώρα να τερματιστεί αυτή η σπατάλη των δολαρίων των φορολογουμένων μια για πάντα.
Οικονομική ανάπτυξη 101
Πολλά κράτη, κομητείες και πόλεις διαθέτουν οργανισμούς οικονομικής ανάπτυξης με εντολή με τη διευκόλυνση των επενδύσεων στις κοινότητές τους.
Αυτές οι υπηρεσίες αναλαμβάνουν μια ποικιλία πολύτιμων δραστηριοτήτων , από τη συλλογή δεδομένων έως την κατάρτιση ιδιοκτητών μικρών επιχειρήσεων. Ωστόσο, μια από τις πιο σημαντικές δραστηριότητες τους είναι η χρήση φορολογικών και άλλων κινήτρων για να παρασύρει τις εταιρείες να επενδύσουν στις κοινότητές τους, δημιουργία τοπικών θέσεων εργασίας και επέκταση της φορολογικής βάσης.
Οι εκτιμήσεις για το πόσο δαπανώνται για τέτοια κίνητρα κυμαίνονται από 45 δισ. Δολάρια ΗΠΑ προς την $ 80 δισ. ένα έτος.
Τι παίρνουν όμως οι φορολογούμενοι για όλα αυτά τα χρήματα; Όπως αποδεικνύεται, όχι πολύ.
1. Σπατάλη χρημάτων
Πρώτον, στις περισσότερες περιπτώσεις, οι επενδύσεις που προκύπτουν από αυτά τα κίνητρα θα είχαν γίνει ούτως ή άλλως.
Αυτό συνέβη στη Βαλτιμόρη που αφορούσε ένα ομοσπονδιακό πρόγραμμα που προοριζόταν να δώσει ώθηση στην ανάπτυξη σε ταλαιπωρημένες κοινότητες που ονομάστηκε "ζώνες ευκαιριών. " Η ProPublica ανέφερε τον Ιούνιο ότι το Μέριλαντ όρισε κατά λάθος μια περιοχή της Βαλτιμόρης που δεν ήταν φτωχή και ήταν ήδη υπό αναδιαμόρφωση ζώνη ευκαιριών. Παρά το ότι διαπίστωσε το σφάλμα, το κράτος κράτησε τον χαρακτηρισμό, επιτρέποντας στους επενδυτές ακινήτων να διεκδικήσουν δυνητικά εκατομμύρια δολάρια σε φοροαπαλλαγές. Αυτοί οι επενδυτές περιλαμβάνουν Κέβιν Πλανκ, ο δισεκατομμυριούχος CEO της Under Armour, ο οποίος κατέχει περίπου το 40% της ζώνης, σύμφωνα με την ProPublica.
Αυτό το παράδειγμα δεν είναι μοναδικό. Πέρυσι, ο Tim Bartik, οικονομολόγος στο Ινστιτούτο Upjohn for Employment Research, εξέτασε 30 μελέτες σχετικά με τη χρήση κινήτρων οικονομικής ανάπτυξης. Διαπίστωσε ότι το 75% έως 98% των εταιρειών σχεδίαζαν να κάνουν την επιθυμητή επένδυση ούτως ή άλλως.
Στη δική μου δουλειά στο Τέξας, Βρήκα ότι περισσότερο από το 85% των εταιρειών που προσέφεραν φοροαπαλλαγές είχαν ήδη προγραμματίσει να ανοίξουν τις νέες υποσχεθείσες εγκαταστάσεις. Μερικοί μάλιστα έσπασαν το έδαφος πριν υποβάλουν αίτηση για τα κίνητρα.
Και στο Νιου Τζέρσεϊ, ερευνητές που αποκάλυψε την κατάχρηση στο πρόγραμμα οικονομικής ανάπτυξης της πολιτείας διαπίστωσε ότι ένας δικηγόρος που εκπροσωπεί έναν ισχυρό Δημοκρατικό αξιωματούχο συνταγμένη νομοθεσία για να επωφεληθούν εταιρείες που συνδέονται με αυτόν και τους συνεργάτες του, ύψους εκατοντάδων εκατομμυρίων δολαρίων. Δικα τους Έκθεση Ιουνίου περιέγραψε πώς ο Οργανισμός Οικονομικής Ανάπτυξης του Νιου Τζέρσεϊ δεν εκτέλεσε τη βασική δέουσα επιμέλεια μιας μόνο αναζήτησης Google, πράγμα που θα έδειχνε ότι ορισμένες από τις εταιρείες είχαν ήδη ανακοινώσει τη μετάβασή τους στο Νιου Τζέρσεϊ πριν τους προσφερθούν κίνητρα.
2. Οι επενδύσεις σπάνια αποδίδουν
Ακόμη και όταν ένα κίνητρο προσελκύει νέες επενδύσεις σπάνια αποδίδει. Και μπορούν ακόμη βλάψει τη δημοσιονομική υγεία πόλεων και κρατών απομακρύνοντας τους πόρους από άλλες πιο παραγωγικές δραστηριότητες.
Στο "Κίνητρα στον Πάντερ», Ένα βιβλίο που συνέγραψα με τον πολιτικό επιστήμονα του Duke, Edmund Malesky, εξετάσαμε την ακαδημαϊκή βιβλιογραφία στις ΗΠΑ και αλλού σχετικά με τη χρήση κινήτρων και διαπιστώσαμε ότι είναι ακριβά και αναποτελεσματικά στη δημιουργία απασχόλησης και οικονομικής ανάπτυξης.
Οι κάτοικοι του Ουισκόνσιν μπορεί να το μαθαίνουν με τον δύσκολο τρόπο, αφού η κυβέρνησή του προσέφερε στον κατασκευαστή ηλεκτρονικών συσκευών Foxconn περισσότερα από 4 δισεκατομμύρια δολάρια ως κίνητρα σε αντάλλαγμα υπόσχεση για οικοδόμηση μια εγκατάσταση υψηλής τεχνολογίας που υποτίθεται ότι θα δημιουργήσει 13,000 θέσεις εργασίας. Αλλά από την Ανακοίνωση 2017, η εταιρία απέτυχε να επιτύχει τους στόχους εργασίας και ακόμη υποβάθμισε τον τύπο της εγκατάστασης σχεδιάζει να χτίσει.
3. Αποτυχία εποπτείας
Ένα τρίτο πρόβλημα είναι ότι οι κυβερνητικές υπηρεσίες δεν παρέχουν αποτελεσματική εποπτεία για να διασφαλίσουν ότι οι υποσχέσεις της εταιρείας για επενδύσεις και απασχόληση, όπως αυτές της Foxconn, τηρούνται.
A βρέθηκε νομοθετικός έλεγχος ότι η αρμόδια υπηρεσία του Ουισκόνσιν ακολουθεί προβληματικές πρακτικές εποπτείας και απέτυχε να επαληθεύσει ότι οι εταιρείες δημιούργησαν τον αριθμό των θέσεων εργασίας ή άλλους στόχους που διεκδίκησαν.
Το Ουισκόνσιν δεν είναι μόνο. Πολλά κράτη και δήμοι παρέχουν περιορισμένη εποπτεία των οικονομικών κινήτρων που προσφέρουν και συχνά βασίζονται σε εταιρείες αυτοαναφερόμενα δεδομένα για να διαπιστωθεί εάν έχουν επιτύχει τους στόχους. Στο Τέξας, ο υποψήφιος διδάκτορας Calvin Thrall και εγώ Βρέθηκαν ότι το κράτος επέτρεψε ακόμη και στις εταιρείες να επαναδιαπραγματευτούν τους στόχους δημιουργίας θέσεων εργασίας τους, μερικές φορές την προηγούμενη ημέρα από τις οποίες έπρεπε να αναφέρουν τη συμμόρφωση με μια συμφωνία κινήτρων.
Και παρόλο που αυτές οι συμφωνίες συχνά συνοδεύονται από εκρηκτικές καμπάνιες δημοσίων σχέσεων που υπογραμμίζουν πόσες θέσεις εργασίας θα δημιουργηθούν, οι συμβάσεις κινήτρων συχνά δεν περιλαμβάνουν καν πραγματικές απαιτήσεις δημιουργίας θέσεων εργασίας. Και μόνο το 56% των πόλεων που ερευνήθηκαν ανέφεραν ότι απαιτούσαν συμφωνία επιδόσεων πριν προσφέρουν κίνητρα.
Οι ερευνητές του Νιου Τζέρσεϊ βρήκαν παρόμοια προβλήματα εποπτείας και άλλες ελλείψεις στο πρόγραμμα οικονομικής ανάπτυξης.
Τέλος, α η έλλειψη διαφάνειας γύρω από αυτά τα προγράμματα καθιστά είναι δύσκολο για τους άλλους να καθορίσουν εάν οι φορολογούμενοι πήραν αυτό που τους είχαν υποσχεθεί.
Τερματισμός κινήτρων
Οπότε πιθανώς αναρωτιέστε, εάν αυτά τα κίνητρα δεν λειτουργούν, γιατί οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι συνεχίζουν να τα χρησιμοποιούν και να τα προωθούν;
Η βιβλίο που έγραψα με τον Μάλεσκι και α σχετικό χαρτί έδειξε πώς αυτά τα κίνητρα παρέχουν έναν τρόπο στους πολιτικούς να αναλάβουν πίστωση για επιχειρηματικές επενδύσεις - με την ελπίδα ότι θα τους δώσει ώθηση στις επόμενες εκλογές τους. Το μόνο που έχουν να κάνουν είναι να πείσουν τους ψηφοφόρους ότι αυτά τα προγράμματα λειτουργούν και ότι οι μεγάλες υποσχέσεις που δίνονται όταν οι αξιωματούχοι κόβουν κορδέλες σε καλά δημοσιευμένες τελετές θα βγουν τελικά.
Φταίνε και οι ισχυρές ομάδες ειδικού ενδιαφέροντος, καθώς παίζουν μεγάλο ρόλο διαμόρφωση προγραμμάτων κινήτρων και αίθουσα σθεναρά για τους νομοθέτες να τα δημιουργήσουν και να τα κρατήσουν στη ζωή.
Αντί να μεταρρυθμίσουμε ή να επανατοποθετήσουμε αυτά τα προγράμματα, πιστεύω ότι τα κράτη θα πρέπει να λάβουν τη συμβουλή ορισμένων από αυτά τις δικές τους αξιολογήσεις αυτών των προγραμμάτων και την εξάλειψή τους. Οι φορολογούμενοι θα ήταν καλύτερα χωρίς αυτούς.
Σχετικά με το Συγγραφέας
Nathan Jensen, καθηγητής κυβέρνησης, Πανεπιστήμιο του Τέξας στο Όστιν
Αυτό το άρθρο αναδημοσιεύθηκε από το Η Συνομιλία υπό την άδεια Creative Commons. Διαβάστε το αρχικό άρθρο.
Σχετικά βιβλία
Ανάλυση: Το πιο περιεκτικό σχέδιο που έχει προταθεί ποτέ για την αντιστροφή της υπερθέρμανσης του πλανήτη
των Paul Hawken και Tom Steyer
Αντιμέτωποι με τον εκτεταμένο φόβο και την απάθεια, ένας διεθνής συνασπισμός ερευνητών, επαγγελματιών και επιστημόνων συγκεντρώθηκε για να προσφέρει ένα σύνολο ρεαλιστικών και τολμηρών λύσεων για την κλιματική αλλαγή. Εκατό τεχνικές και πρακτικές περιγράφονται εδώ - μερικές είναι γνωστές. μερικοί που ίσως δεν έχετε ακούσει ποτέ. Κυμαίνονται από την καθαρή ενέργεια έως την εκπαίδευση κοριτσιών σε χώρες χαμηλού εισοδήματος έως τις πρακτικές χρήσης γης που τραβούν τον άνθρακα από τον αέρα. Οι λύσεις υπάρχουν, είναι οικονομικά βιώσιμες και οι κοινότητες σε όλο τον κόσμο τις εφαρμόζουν με δεξιότητα και αποφασιστικότητα. Διαθέσιμο στο Amazon
Σχεδιασμός κλιματικών λύσεων: Ένας οδηγός πολιτικής για ενέργεια χαμηλών εκπομπών άνθρακα
των Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
Με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής ήδη σε εμάς, η ανάγκη μείωσης των παγκόσμιων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου δεν είναι τίποτα λιγότερο από επείγουσα. Είναι μια τρομακτική πρόκληση, αλλά οι τεχνολογίες και οι στρατηγικές για την αντιμετώπισή της υπάρχουν σήμερα. Ένα μικρό σύνολο ενεργειακών πολιτικών, σχεδιασμένων και εφαρμοσμένων καλά, μπορεί να μας οδηγήσει στο δρόμο για ένα μέλλον χαμηλών εκπομπών άνθρακα. Τα ενεργειακά συστήματα είναι μεγάλα και περίπλοκα, επομένως η ενεργειακή πολιτική πρέπει να είναι εστιασμένη και οικονομικά αποδοτική. Οι προσεγγίσεις ενός μεγέθους για όλους δεν θα κάνουν τη δουλειά. Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής χρειάζονται έναν σαφή, περιεκτικό πόρο που περιγράφει τις ενεργειακές πολιτικές που θα έχουν τη μεγαλύτερη επίδραση στο μέλλον μας για το κλίμα, και περιγράφει πώς να σχεδιάσουμε αυτές τις πολιτικές καλά. Διαθέσιμο στο Amazon
Αυτό αλλάζει τα πάντα: Ο καπιταλισμός εναντίον του κλίματος
από τη Naomi Klein
In Αυτό αλλάζει τα πάντα Η Naomi Klein υποστηρίζει ότι η κλιματική αλλαγή δεν είναι απλώς ένα άλλο ζήτημα που πρέπει να αρχειοθετηθεί μεταξύ των φόρων και της υγειονομικής περίθαλψης. Είναι ένας συναγερμός που μας καλεί να διορθώσουμε ένα οικονομικό σύστημα που μας ήδη αποτυγχάνει με πολλούς τρόπους. Η Klein αναπτύσσει σχολαστικά την υπόθεση για το πώς η μαζική μείωση των εκπομπών θερμοκηπίου μας είναι η καλύτερη ευκαιρία για ταυτόχρονη μείωση των ανισοτήτων που εκκρεμούν, εκ νέου φαντασία των σπασμένων δημοκρατιών μας και ανοικοδόμηση των τοπικών μας οικονομιών. Εκθέτει την ιδεολογική απελπισία των αρνητών της κλιματικής αλλαγής, τις μεσσιανικές αυταπάτες των επίδοξων γεωμηχανικών και τον τραγικό ήττη πάρα πολλών κύριων πράσινων πρωτοβουλιών. Και δείχνει ακριβώς γιατί η αγορά δεν - και δεν μπορεί - να διορθώσει την κλιματική κρίση, αλλά αντίθετα θα επιδεινώσει τα πράγματα, με ολοένα και πιο ακραίες και οικολογικά επιβλαβείς μεθόδους εξαγωγής, που συνοδεύονται από τον αχαλίνωτο καπιταλισμό καταστροφών. Διαθέσιμο στο Amazon
Από τον εκδότη:
Οι αγορές στο Amazon πηγαίνουν για να αντισταθμίσουν το κόστος μεταφοράς InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, και ClimateImpactNews.com χωρίς κόστος και χωρίς διαφημιστές που παρακολουθούν τις συνήθειες περιήγησής σας. Ακόμα κι αν κάνετε κλικ σε έναν σύνδεσμο αλλά δεν αγοράσετε αυτά τα επιλεγμένα προϊόντα, οτιδήποτε άλλο αγοράζετε στην ίδια επίσκεψη στο Amazon μας πληρώνει μια μικρή προμήθεια. Δεν υπάρχει επιπλέον κόστος για εσάς, οπότε συμβάλλετε στην προσπάθεια. Μπορείτε επίσης να χρησιμοποιήστε αυτό το σύνδεσμο για χρήση στο Amazon ανά πάσα στιγμή, ώστε να μπορείτε να υποστηρίξετε τις προσπάθειές μας.
