Η μετα-NAFTA εποχή χαρακτηρίστηκε από την αυξανόμενη ανισότητα, τη μείωση της ασφάλειας των θέσεων εργασίας και τη νέα ώθηση για τις επιχειρήσεις να επιτεθούν σε κυβερνητικούς κανονισμούς που θεσπίστηκαν για το δημόσιο συμφέρον.

Αλλά δεν έπρεπε να είναι έτσι. Το 1986, όταν οι ηγέτες των ΗΠΑ, του Καναδά και του Μεξικού άρχισαν συνομιλίες για μια περιφερειακή εμπορική συμφωνία που οκτώ χρόνια αργότερα θα κορυφώθηκε με την υπογραφή της Βορειοαμερικανικής Συμφωνίας Ελεύθερων Συναλλαγών (NAFTA), πούλησαν το σύμφωνο στο κοινό ως οικονομικά win-win για όλα τα εμπλεκόμενα μέρη.

Κατά την υπογραφή της συνθήκης το 1994, ο τότε πρόεδρος Μπιλ Κλίντον είπε: «NAFTA σημαίνει θέσεις εργασίας. Αμερικανικές δουλειές και αμερικανικές δουλειές με υψηλή αμοιβή. Αν δεν το πίστευα, δεν θα υποστήριζα αυτήν τη συμφωνία ». Υποσχέθηκε ότι η NAFTA θα οδηγήσει σε «έκρηξη των εξαγωγών στο Μεξικό» και υποστήριξε ότι τέτοιες εμπορικές συμφωνίες «ξεπερνούν την ιδεολογία» επειδή η υποστήριξή τους «είναι τόσο ομοιόμορφη που ενώνει τους ανθρώπους και στα δύο κόμματα».

Είκοσι χρόνια αργότερα, μπορούμε να δοκιμάσουμε πώς αυτές οι αξιώσεις εμφανίστηκαν στον πραγματικό κόσμο. Και το Public Citizen's Global Trade Watch έκανε ακριβώς αυτό, κυκλοφορώντας μια ολοκληρωμένη μελέτη των επιπτώσεων της NAFTA.

Την περασμένη εβδομάδα, μίλησε η Διευθύντρια του Global Trade Watch, Λόρι Γουάλαχ Moyers & Company σχετικά με τη NAFTA στην ηλικία των 20 ετών και τι δείχνει για άλλες εμπορικές συνθήκες όπως η Δια-Ειρηνική συνεργασίαΤο Παρακάτω είναι ένα αντίγραφο της συνομιλίας, επεξεργασμένο για λόγους σαφήνειας.

Joshua Holland: Την περασμένη Τετάρτη συμπληρώθηκαν τα είκοσι χρόνια από την έναρξη ισχύος της NAFTA. Έχει οδηγήσει τουλάχιστον σε αύξηση του εμπορίου αγαθών και υπηρεσιών μεταξύ των ΗΠΑ, του Καναδά και του Μεξικού;

Λόρι Βάλαχ: Αυτό είναι το μόνο μέτρο όπου μπορείτε να δείξετε ότι οι υποσχέσεις των υποστηρικτών της NAFTA εκπληρώθηκαν. Η ροή των αγαθών έχει αυξηθεί. Δυστυχώς, αυτή η ροή ήταν μια τεράστια αύξηση των εισαγωγών στις Ηνωμένες Πολιτείες, από το Μεξικό και, ενδιαφέρον, από τον Καναδά, έτσι ώστε είδαμε τη μετατόπιση ενός εκατομμυρίου θέσεων εργασίας στο διαδίκτυο λόγω της τεράστιας αύξησης - αύξηση 450 % - στο εμπορικό μας έλλειμμα στα 20 χρόνια από την έναρξη ισχύος της NAFTA.

Holland: Είπαν ότι θα ήταν καθαρός νικητής θέσεων εργασίας. Εκείνη την εποχή, η συμβατική σοφία ήταν ότι θα υπήρχε κάποια μετατόπιση εργασίας, αλλά η συντριπτική πλειοψηφία από εμάς θα ήταν νικητές σε αυτό.

Τι γίνεται με τον Καναδά και το Μεξικό; Γνωρίζω ότι η αγροτική αγορά εργασίας του Μεξικού καταστράφηκε από τη NAFTA, καθώς το επιδοτούμενο καλαμπόκι και άλλα προϊόντα πλημμύρισαν στη χώρα και σίγουρα προκάλεσε ένα τεράστιο κύμα μετανάστευσης από το νότο, καθώς όλοι αυτοί οι γεωργοί έχασαν τη δουλειά τους. Αλλά όσον αφορά την απασχόληση σε άλλους τομείς, κατέληξε σε καθαρό νικητή ή ηττημένο για αυτούς;

Wallach: Το Μεξικό είναι ίσως η πιο θλιβερή ιστορία της επίδρασης της NAFTA επειδή, 20 χρόνια μετά τη συμφωνία, το επίπεδο απασχόλησης στη βιομηχανία εκεί είναι πραγματικά μειωμένο σε σχέση με την οικονομία πριν από τη NAFTA.

Μέρος αυτού είναι το αποτέλεσμα της NAFTA που εξάλειψε μεγάλο μέρος της παραγωγής μικρού και μεσαίου μεγέθους: επεξεργασία τροφίμων και μικρά εργοστάσια κλωστοϋφαντουργίας και ένδυσης και άλλα εργοστάσια που προμήθευαν τα ανεξάρτητα καταστήματα μαμάς και ποπ που καταστράφηκαν από την εισβολή της Wal-Marts και άλλες μεγάλες αμερικανικές αλυσίδες. Ονομάζεται μια ολόκληρη κίνηση Ελ Μπαρζόν ανθρώπων που ήταν ιδιοκτήτες αυτών των εργοστασίων ή αυτών των μικρών καταστημάτων λιανικής, που ήταν στην αρχή της NAFTA αλλά τώρα είναι πολύ ισχυροί αντίπαλοι της NAFTA.

Επίσης, αν κοιτάξετε το Μεξικό, το επίπεδο της φτώχειας παρέμεινε το ίδιο, αλλά η εισοδηματική ανισότητα αυξήθηκε και οι βιομηχανικοί μισθοί μειώθηκαν σε πραγματικούς όρους.

Ένα στατιστικό που δείχνει πραγματικά την αποτυχία του μοντέλου ελεύθερων συναλλαγών είναι ότι η τιμή που πληρώθηκε στους αγρότες του Μεξικού για το καλαμπόκι τους μειώθηκε κατά 80 τοις εκατό μέσα στα πρώτα τρία χρόνια της NAFTA, καθώς άρχισε να ρέει μια τεράστια πλημμύρα επιδοτούμενου καλαμποκιού από τις ΗΠΑ. η πληρωμή για τορτίγιες - βασικό φαγητό - αυξήθηκε σχεδόν 300 τοις εκατό. Σύμφωνα με τη θεωρία του ελεύθερου εμπορίου, ορισμένοι άνθρωποι χάνουν - αυτοί οι καλλιεργητές καλαμποκιού - αλλά όλοι υποτίθεται ότι γίνονται πλουσιότεροι επειδή οι τιμές μειώνονται. Αυτή είναι η θεωρία του ελεύθερου εμπορίου - τα οφέλη των καταναλωτών και ο παραγωγός που χάνει πρέπει να αποζημιωθούν - και η τορτίγια δείχνει πώς αυτή η υπόσχεση αποδείχθηκε ψευδής.

Υπάρχουν πολλοί λόγοι για αυτό. Η NAFTA δεν αφορούσε μόνο το εμπόριο. Καθιέρωσε όλους αυτούς τους κανόνες που, για παράδειγμα, επέτρεψαν στον Archer Daniels να αγοράσει όχι μόνο τα εργοστάσια επεξεργασίας καλαμποκιού, αλλά και να αγοράσει ένα μερίδιο σε έναν από τους μεγαλύτερους κατασκευαστές τορτίγιας, το Bimbo, το οποίο είναι το Wonder Bread of Mexico Το Και ως αποτέλεσμα, έχετε τον Archer Daniels και άλλες εταιρείες που πωλούν στον εαυτό τους και σημειώνουν κάθε φορά το περιθώριο κέρδους. Έτσι, με αυτόν τον «ανταγωνισμό» που υποτίθεται ότι δημιουργεί το ελεύθερο εμπόριο, με όλα αυτά τα εταιρικά δικαιώματα να αποκτήσουν και βασικά να μονοπωλήσουν τομείς, ο καταναλωτής είναι ο ηττημένος.

Holland: Ας επιστρέψουμε στις Ηνωμένες Πολιτείες. Μας είπαν πριν από τη NAFTA - και το ακούμε αυτό με κάθε εμπορική συμφωνία - ότι όλα αυτά αφορούν το άνοιγμα αγορών στο εξωτερικό για τις εξαγωγές μας. Αλλά είδαμε το αντίθετο από αυτό στο πλαίσιο της NAFTA - όπως αναφέρατε, το εμπορικό μας έλλειμμα έχει εκραγεί.

Μήπως επειδή οι εμπορικοί εταίροι μας δεν συμπαθούν τα προϊόντα μας, ή αυτό είναι απόδειξη ότι οι πολυεθνικές των ΗΠΑ μεταφέρουν την παραγωγή τους στο εξωτερικό για να εξοικονομήσουν κόστος εργασίας και κανονισμούς, αλλά στη συνέχεια να επανεισάγουν τα προϊόντα προς πώληση στο σπίτι;

Wallach: Αυτό συμβαίνει. Λίγο μετά τη NAFTA, κάναμε μια πολύ λεπτομερή έρευνα για να βρούμε όλες τις υποσχέσεις των Αμερικανών παραγωγών που έκαναν πολύ συγκεκριμένους ισχυρισμούς πριν από την υπογραφή της συνθήκης ότι «εάν περάσει η NAFTA, θα προσθέσουμε Χ αριθμό θέσεων εργασίας». Πήγαμε λοιπόν και κοιτάξαμε τη βάση δεδομένων της ομοσπονδιακής κυβέρνησης για το Trade Adjustment Assistance και διαπιστώσαμε ότι η εταιρεία μετά την εταιρεία - μεγάλοι αμερικανοί κατασκευαστές όπως η Chrysler, η GE, η Caterpillar - που υποσχέθηκε να δημιουργήσει συγκεκριμένους αριθμούς θέσεων εργασίας στις ΗΠΑ, αντιθέτως, υπεβλήθη σε χιλιάδες και χιλιάδες θέσεις εργασίας στις ΗΠΑ. Μεξικό, και έφεραν το προϊόν πίσω στη χώρα και το πουλούσαν. Stillταν ακόμα το εμπορικό σήμα των ΗΠΑ, αλλά έγινε με πολύ χαμηλότερους μισθούς στο Μεξικό.

Τα εμπορικά δεδομένα είναι πολύ ενδεικτικά. Ένα χρόνο πριν από τη NAFTA, οι Ηνωμένες Πολιτείες είχαν ένα μικρό εμπορικό έλλειμμα με τον Καναδά - περίπου 20 δισεκατομμύρια δολάρια - και ένα μικρό πλεόνασμα 2 δισεκατομμυρίων δολαρίων με το Μεξικό. Τώρα, 20 χρόνια αργότερα, έχουμε σχεδόν ένα εμπορικό έλλειμμα 200 δισεκατομμυρίων δολαρίων με αυτές τις χώρες. Έτσι, το πλεόνασμα με το Μεξικό μετατράπηκε σε ένα τεράστιο, τεράστιο έλλειμμα, καθώς όλες εκείνες οι εταιρείες μεταφέρθηκαν εκεί για να παράγουν προϊόντα με χαμηλότερους μισθούς.

Και αυτή η βάση δεδομένων Trade Adjustment Assistance είναι πραγματικά συναρπαστική. Υπάρχουν 845,000 συγκεκριμένοι Αμερικανοί εργαζόμενοι που έχουν πιστοποιηθεί βάσει αυτού του στενού προγράμματος ότι έχουν χάσει τη δουλειά τους από τη NAFTA για να κάνουν συναλλαγές με το Μεξικό και τον Καναδά. Και θα εκπλαγείτε με τα είδη των εταιρειών που βλέπετε. Στην αρχή ήταν ένα τεράστιο σκούπισμα στον τομέα των αυτοκινήτων, των υφασμάτων και των ενδυμάτων και των συσκευών. Τώρα όμως είναι υπολογιστές, είναι καθαρή κατασκευή τσιπ υπολογιστών, ηλεκτρονικών ειδών υψηλών προδιαγραφών, αεροσκαφών-αυτές είναι δουλειές υψηλού επιπέδου, υψηλής τεχνολογίας, καλά εκπαιδευμένες, καλά αμειβόμενες. Οι λεγόμενες θέσεις εργασίας του μέλλοντος είναι όλες offshored.

Ακόμα κι αν δεν χάσατε μια δουλειά, αυτό που βρήκαμε με αυτήν τη μελέτη και, το πιο σημαντικό, αυτό που διαπίστωσαν οι οικονομολόγοι, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που υποστήριζαν αρχικά τη NAFTA, είναι ότι η μετατόπιση ενός εκατομμυρίου καλά αμειβόμενων θέσεων εργασίας έχει μια οικονομία- σε επίπεδο μισθών και στην εισοδηματική ανισότητα.

Το στατιστικό στοιχείο που είναι το πιο σημαντικό είναι τι συμβαίνει όταν οι άνθρωποι των οποίων οι θέσεις εργασίας χάθηκαν ξαναχρησιμοποιούνται. Σύμφωνα με το Υπουργείο Εργασίας, έχασαν περισσότερο από το 20 % των προηγούμενων μισθών τους. Έτσι, όταν λέμε ότι οι μισθοί σε πραγματικούς όρους είναι σταθεροί - βρισκόμαστε στα επίπεδα του μέσου εισοδήματος του 1979, αλλά προφανώς δεν είμαστε σε τιμές του 1979 - είναι σε μεγάλο βαθμό το αποτέλεσμα της καθοδικής πίεσης αυτού του είδους των συναλλαγών σε όλους των μισθών μας.

Αυτό που ήταν πραγματικά διαφορετικό με τη NAFTA είναι ότι είχε ένα ολόκληρο κεφάλαιο που περιλάμβανε προστασία των επενδυτών - ειδικά δικαιώματα και προνόμια για τις εταιρείες που μετεγκαθιστούν την παραγωγή.

Πριν από τη NAFTA δεν θα πήγαιναν. Φοβόντουσαν μήπως απαλλοτριωθούν. Φοβόντουσαν μήπως καταλήξουν σε κάποια νέα πολιτική στην οποία θα έπρεπε να προσαρμοστούν. Και φοβόντουσαν ότι έπρεπε να βασιστούν στα γήπεδα του Μεξικού. Ωστόσο, σύμφωνα με τους επενδυτικούς κανόνες της NAFTA, το περίφημο Κεφάλαιο 11, υπάρχει «ένα ελάχιστο επίπεδο εγγυημένης μεταχείρισης» για κάθε επενδυτή που μετακομίζει σε άλλη χώρα. Εγγυήθηκε αποζημίωση για τις κανονιστικές αλλαγές και το κόστος, και δημιούργησε ένα σύστημα δικαστηρίων, με εταιρικούς δικηγόρους ως τους λεγόμενους δικαστές. Έτσι μπορούν εύκολα να αποφύγουν τα εγχώρια δικαστήρια.

Ταν ένα κίνητρο να μετεγκατασταθεί αυτή η παραγωγή, να γίνει για αυτούς τους χαμηλούς μισθούς, στη συνέχεια να χαστουκίσουμε το εμπορικό σήμα των ΗΠΑ και να το πουλήσουμε πίσω εδώ. Αυτό είναι το εμπορικό έλλειμμα NAFTA.

Ολλανδία: Αυτά τα δικαστήρια επενδυτών-κρατών είναι αυτό που πολλοί κριτικοί λένε ότι είναι η πιο αντιδημοκρατική πτυχή αυτών των εμπορικών συμφωνιών. Μπορείτε να μας πείτε λίγα λόγια για το ρεκόρ τους σε αυτές τις δύο πρώτες δεκαετίες της NAFTA;

Wallach: Κατά τη διάρκεια των 20 ετών της NAFTA, έχουν καταβληθεί 400 εκατομμύρια δολάρια σε αυτές τις αγωγές επενδυτικού κράτους. Σε αυτές τις περιπτώσεις, οι εταιρείες έχουν μηνύσει απευθείας τις κυβερνήσεις, παρασύροντάς τες ενώπιον εξωδικαστικών δικαστηρίων υπό την προεδρία εταιρικών δικηγόρων που είναι εξουσιοδοτημένοι να διατάξουν οποιαδήποτε αποζημίωση. Δεν υπάρχει εξωτερική προσφυγή

Υπάρχει μια ολόκληρη σειρά υποθέσεων σχετικά με τα δικαιώματα νερού, γύρω από τα δικαιώματα ξυλείας. Και στην πιο πρόσφατη, η ExxonMobil πρόκειται να καταλήξει με δεκάδες εκατομμύρια δολάρια σε μια υπόθεση εναντίον του Καναδά, επειδή ο Καναδάς το απαιτούσε για οποιαδήποτε εταιρεία- ΗΠΑ, Μεξικό, Καναδάς, μια εταιρεία από τον Άρη - κάθε εταιρεία που έλαβε άδεια εξερεύνησης υπεράκτιου πετρελαίου ή φυσικού αερίου έπρεπε να πληρώσει τέλος για έρευνα σχετικά με τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στο μέλλον ως μέρος της διαδικασίας αδειοδότησης. Φαίνεται λογικό, αλλά [σύμφωνα με το Κεφάλαιο 11 της NAFTA] θεωρείται απαγορευμένη απαίτηση απόδοσης για έναν ξένο επενδυτή και η ExxonMobil θα λάβει δεκάδες εκατομμύρια δολάρια από την καναδική κυβέρνηση, παρόλο που οι καναδικές εταιρείες που κάνουν την ίδια δουλειά πρέπει να πληρώσει αυτό το τέλος.

Και έπειτα υπάρχει το ψυχρό φαινόμενο, διότι κατά μέσο όρο κοστίζει 8-10 εκατομμύρια δολάρια για να παλέψει κανείς με μια στολή του Κεφαλαίου 11, και ακόμη κι αν κερδίσει η χώρα, πρέπει να πληρώσει αυτά τα έξοδα. Είναι μόνο μια δεύτερη μπουκιά στο μήλο για τις εταιρείες - μια πιθανότητα να ξεφύγουμε από τους κανονισμούς και να προσπαθήσουμε να εκφοβίσουμε τις κυβερνήσεις - επειδή σε μια χώρα όπως ο Καναδάς ή οι ΗΠΑ, όπου τα δικαστήρια λειτουργούν καλά, δεν υπάρχει άλλος λόγος να υπάρχουν αυτά τα εξωδικαστικά δικαστήρια Το

Και αν όλα αυτά ακούγονται άσχημα, η Trans-Pacific Partnership-η TPP, η οποία βρίσκεται υπό διαπραγμάτευση αυτή τη στιγμή-είναι μια προσπάθεια επέκτασης της NAFTA, και όλη αυτή η ζημιά-από το επενδυτικό κρατικό σύστημα έως την offshoring εργασία-σε 11 ακόμη χώρες. Είναι NAFTA στα στεροειδή.

Τα καλά νέα είναι ότι 20 χρόνια ζημιάς της NAFTA έχουν κάνει το Κογκρέσο πολύ ύποπτο και άλλες χώρες έχουν γίνει πολύ καχύποπτες για τέτοιου είδους συμφωνίες.

Τα κακά νέα είναι ότι η κυβέρνηση Ομπάμα έχει την τάση να την υπογράψει, φέτος, τους πρώτους δύο μήνες του τρέχοντος έτους, και ζητά ταχεία εμπορική αρχή - η εξωφρενική διαδικασία που είναι ο μόνος λόγος για τον οποίο λιπαίνεται η NAFTA Συνέδριο. Είναι μια διαδικασία που αφαιρεί όλες τις κανονικές λειτουργίες του Κογκρέσου και ουσιαστικά μεγεθύνει μια κακή εμπορική συμφωνία μέσω του Κογκρέσου με πολύ μικρή εποπτεία και καθιστά σχεδόν αδύνατο για το κοινό να ζητήσει από τα μέλη του Κογκρέσου να λογοδοτήσουν.

Holland: Lori, τι ερωτήσεις πρέπει να κάνουν οι άνθρωποι σχετικά με το TPP που δεν ρωτήθηκαν για τη NAFTA;

Wallach: Η πρώτη ερώτηση προς το μέλος του Κογκρέσου πρέπει να είναι, έχετε διαβάσει το πραγματικό πλήρες κείμενο της συμφωνίας; Γνωρίζετε για τους επενδυτικούς κανόνες που προωθούν την offshoring εργασίας; Γνωρίζετε τους κανόνες που απαιτούν από εμάς να εισάγουμε τρόφιμα που δεν πληρούν τα πρότυπα ασφαλείας μας; Γνωρίζετε για την απαγόρευση αγοράς αμερικανικών και αγορών τοπικών; Εάν δεν γνωρίζετε, εάν δεν έχετε διαβάσει αυτά τα κεφάλαια - το κεφάλαιο των επενδύσεων, το κεφάλαιο για τα τρόφιμα, το κεφάλαιο της προμήθειας - τότε δεν μπορείτε να ψηφίσετε ναι για να το εγκρίνετε.

Ερώτηση νούμερο δύο: γνωρίζετε ότι αυτό καθίσταται δεσμευτικό αμερικανικό δίκαιο που περιορίζει το τι μπορούν να κάνουν το Κογκρέσο, οι πολιτείες και τα τοπικά δημοτικά συμβούλια όσον αφορά την εσωτερική πολιτική σε όλα αυτά τα μη εμπορικά ζητήματα και ότι ούτε μια λέξη αυτής της συμφωνίας δεν μπορεί να αλλάξει, εκτός εάν και τα 12 συμφωνούν οι χώρες; Καταλαβαίνετε ότι περιορίζετε το μέλλον της δημοκρατίας μας, επ 'αόριστον, σε όλα, από την ελευθερία του διαδικτύου και την ενεργειακή και κλιματική πολιτική μας έως την προοπτική να έχουμε πράσινες θέσεις εργασίας και μια δίκαιη οικονομία; Καταλαβαίνετε ότι αυτό κάνετε, δηλαδή πετάτε τη δουλειά σας ως εκπρόσωπος του Κογκρέσου;

Και τότε το τρίτο ερώτημα είναι: τι ενιαία στοιχεία έχετε ότι αυτή η εμπορική συμφωνία θα δημιουργήσει θέσεις εργασίας εδώ έναντι της απώλειας περισσότερων θέσεων εργασίας στις ΗΠΑ και θα μειώσει τους μισθούς μας; Έχουμε πλέον συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου με 17 χώρες. Δείξτε μου μία μόνο από αυτές τις συμφωνίες στις οποίες έχουμε αποκτήσει θέσεις εργασίας στο διαδίκτυο. Δείξτε μου στοιχεία από μία μόνο από αυτές τις συμφωνίες ότι οι χώρες εταίροι μείωσαν τη φτώχεια τους. Δείξτε μου οποιαδήποτε από τις προηγούμενες υποσχέσεις που επαναλαμβάνονται τώρα από τα ίδια ενδιαφέροντα - τα ίδια εταιρικά think tank, τις ίδιες εταιρείες - για να ωθήσει το TPP που έγινε πραγματικότητα.

Μετά τη δημοσίευση αυτής της ανάρτησης, μια διμερής ομάδα νομοθέτων θέσπισε νομοθεσία που θα παραχωρούσε στον Λευκό Οίκο «ταχεία» εμπορική αρχή. Λεπτομέρειες μπορούν να βρεθούν εδώ.

Μπορείτε να διαβάσετε την αναφορά Public Citizens, "NAFTA at 20", εδώ. 

Αυτό το άρθρο, Εμπειρογνώμονας εμπορίου: Γιατί πρέπει να σταματήσει το TPP - "NAFTA on Steroids", κοινοποιείται από Moyers & Company και αναρτάται εδώ με άδεια. Αυτό το άρθρο κοινοποιήθηκε αρχικά μέσω του Repost Υπηρεσία. .