Η FCC συνεχίζει να επαναπροσδιορίζει το δημόσιο συμφέρον ως επιχειρηματικά ενδιαφέροντα

Η Γερουσία των ΗΠΑ ψήφισε την περασμένη εβδομάδα υπέρ επιτρέπουν τους παρόχους υπηρεσιών διαδικτύου προς την πωλούν δεδομένα σχετικά με τις διαδικτυακές δραστηριότητες των πελατών τους στους διαφημιστές. ο Βουλή των Αντιπροσώπων συμφωνήθηκε την Τρίτη? Ο Πρόεδρος Τραμπ είναι αναμένεται να υπογράψει το μέτρο σε νόμο. Η Συνομιλία

Από το 1927, Αμερικανοί νομοθέτες προσπάθησαν να εξισορροπήσουν τις ανάγκες του κοινού έναντι της επιθυμίας των μεγάλων τηλεπικοινωνιακών εταιρειών να αποκομίσουν τεράστια κέρδη από την παροχή πληροφοριών στους Αμερικανούς σε εθνικό επίπεδο. Σήμερα, η Ομοσπονδιακή Επιτροπή Επικοινωνιών είναι επιφορτισμένη με τη διασφάλιση ότι τα συστήματα ραδιοτηλεόρασης και τηλεπικοινωνιών λειτουργούν σε "το δημόσιο συμφέρον, την ευκολία και την αναγκαιότητα. "

Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής έχουν αγωνιστεί να ορίσουν συγκεκριμένα το «δημόσιο συμφέρον», αλλά η ευρεία πρόθεση ήταν σαφής: Οι κυβερνητικοί κανόνες και προγράμματα λειτούργησαν για να εξασφαλίσουν μια ποικιλία προγραμματισμού, που διανεμήθηκε από πληθώρα εταιρειών, με πολλούς διαφορετικούς ιδιοκτήτες, μέσω πολλαπλών καναλιών που είχαν όλοι οι Αμερικανοί πρόσβαση σε.

Κατά τη διεξαγωγή έρευνας για το νέο μου βιβλίο για πολιτική τοπικών μέσων ενημέρωσης στις Ηνωμένες Πολιτείες, το Ηνωμένο Βασίλειο και τον Καναδά, Παρακολούθησα τις προτεραιότητες των υπαλλήλων να αλλάζουν, ευνοώντας αυτό που λένε ότι είναι «πιο ελεύθερος» ανταγωνισμός στην αγορά ιδεών. Καθώς εμφανίζονται νέες προτάσεις για δημόσιο σχολιασμό και συζήτηση τους επόμενους μήνες, εμείς, το αμερικανικό κοινό, πρέπει να συμμετάσχουμε σε αυτές τις συζητήσεις, για να διασφαλίσουμε ότι τα συμφέροντά μας εξυπηρετούνται στην πραγματικότητα.

Μετατόπιση των προτεραιοτήτων

Τα τελευταία 30 χρόνια, οι ρυθμιστικές αρχές επικοινωνίας της Αμερικής απομακρύνθηκαν από την εστίαση στο όφελος της κοινωνίας και στην ερμηνεία του δημοσίου συμφέροντος ως ισοδύναμο με αυτό που θέλουν οι επιχειρήσεις. Για δεκαετίες, η FCC έχει απομακρύνει την ευρέως κατανοητή αίσθηση του δημοσίου συμφέροντος, επιτρέποντας την κατοχή περισσότερων σταθμών σε μια εταιρεία, αφήνοντας τις μεγάλες εταιρείες μέσων μαζικής συγχώνευσης και ανανέωση αδειών σταθμού με λαστιχένια σφραγίδα. Και επιτρέπεται πλέον ο εντοπισμός τηλεοπτικών και ραδιοφωνικών σταθμών μακριά από τις κοινότητες που εξυπηρετούν.


εσωτερικά εγγραφείτε γραφικό


Ως αποτέλεσμα, το εθνικό σύστημα μέσων μαζικής ενημέρωσης κυριαρχείται από λίγες εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων Comcast, Time Warner, Fox και Disney. Αυτή η τάση αντικατοπτρίζεται σε τοπικό επίπεδο, όπου ανήκει η Sinclair Broadcasting 173 από τους 1,778 τοπικούς τηλεοπτικούς σταθμούς της χώρας και είναι στο κυνηγήστε για να αποκτήσετε περισσότερα.

Αυτές οι αλλαγές είδαν τα μέσα μαζικής ενημέρωσης και τις εταιρείες τηλεπικοινωνιών να κερδίζουν χρήματα και να αποκτούν περισσότερα ακίνητα, ενώ το κοινό λαμβάνει όλο και λιγότερο ως αντάλλαγμα.

Μετακινείται γρήγορα

Εκτός από τις κινήσεις στο Κογκρέσο, η FCC του Trump έχει ενεργήσει γρήγορα, επίσης. Μετά την προαγωγή του στον πρόεδρο της FCC, Ajit Pai ανέφερε τις απάτες πρακτικές άλλων εταιρειών ως λόγο κατάργηση εννέα παρόχων υπηρεσιών Διαδικτύου από τον κατάλογο των εταιρειών που εγκρίθηκαν να παρέχουν ομοσπονδιακά επιδοτούμενη πρόσβαση στο διαδίκτυο σε οικογένειες χαμηλού εισοδήματος.

Ο Πάι έληξε επίσης μια έρευνα για πρακτική των εταιρειών κινητής τηλεφωνίας να εξαιρούν τα δεδομένα κινητής τηλεφωνίας που σχετίζονται με ορισμένες εφαρμογές (όπως το Spotify ή το Netflix) από τα όρια δεδομένων που συνήθως επιβάλλονται στα σχέδια των πελατών. Επειδή αυτό ευνοούσε ρητά την κίνηση στο Διαδίκτυο ορισμένων εταιρειών έναντι άλλων, πολλοί θεώρησαν αυτήν την πρακτική, που ονομάζεται "μηδενική αξιολόγηση", ως παραβίαση του ανοιχτού διαδικτύου (που ονομάζεται επίσης "ουδετερότητα του δικτύου”) Κανόνες - οι απαιτήσεις της FCC απαγορεύουν στους παρόχους υπηρεσιών διαδικτύου να παίζουν αγαπημένα με περιεχόμενο διαδικτύου διαφορετικών παρόχων.

Συνολικά, αυτές οι ενέργειες αντιπροσωπεύουν μια σημαντική επίθεση σε ό, τι έχει μείνει από το δημόσιο συμφέρον όπως το ξέραμε κάποτε. Αντιπροσωπεύουν επίσης μια ανατροπή για την FCC, η οποία ήταν χαιρετίστηκε για την προστασία του δημοσίου συμφέροντος όταν ενέκρινε το Άνοιγμα παραγγελίας στο Διαδίκτυο στο 2015.

Ο ίδιος ο Πάι αντιτίθεται σε αυτούς τους κανόνες, όπως και ο ομόλογός του στο Κογκρέσο, Μάρσα Μπλάκμπερν, πρόεδρος της ισχυρής υποεπιτροπής επικοινωνιών και τεχνολογίας του Σώματος.

Επιτίθεται επίσης στις εκπομπές

Η κυβέρνηση Τραμπ φαίνεται επίσης να τηρεί αυτήν την άποψη για το δημόσιο συμφέρον στην πολιτική των μέσων ενημέρωσης.

Ο αρχικός προτεινόμενος προϋπολογισμός του Τραμπ μηδενίστηκε η ομοσπονδιακή χρηματοδότηση για τη δημόσια ραδιοτηλεόραση. Οι ΗΠΑ διαθέτουν US $ 445 εκατομμύρια ένα χρόνο στην Corporation for Public Broadcasting, η οποία υποστηρίζει οργανισμούς όπως το NPR και το PBS. Αυτό ισοδυναμεί περίπου $ 1.35 ανά άτομο. Σε αντίθεση, Germany ξοδεύει $ 143 το άτομο. Η Νορβηγία ξοδεύει περισσότερα για δημόσια ραδιοτηλεόραση από οποιαδήποτε άλλη χώρα - 180 $ ανά Νορβηγό. Η περικοπή αυτής της ήδη αναιμικής χρηματοδότησης θα σήμαινε καταστροφή για τη δημόσια ραδιοτηλεόραση, κυρίως τους σταθμούς αγροτική Αμερική.

Και στο FCC, ο Pai αποκλείστηκε απαιτήσεις οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς να τηρούν αρχεία για το τι μετέδωσαν, για δημόσιο έλεγχο. Ενώ ίσως απαρχαιωμένο και σίγουρα σπάνια χρησιμοποιείται από το κοινό, ήταν ένα από τα τελευταία κάτοχα μιας εποχής όταν τοπικούς ραδιοτηλεοπτικούς φορείς θεωρούνταν ότι ανταποκρίνονταν στις κοινότητές τους.

Οσον αφορά Οι ελπίδες επέκτασης της Sinclair Broadcasting, η εταιρεία μπορεί να κάνει τα σχέδιά της ακριβώς επειδή το θέλει ο Επίτροπος Pai χαλαρώστε τους περιορισμούς ιδιοκτησίας.

Αύξηση στο μικρόφωνο;

Τους επόμενους μήνες θα υπάρξουν συζητήσεις για ένα ευρύ φάσμα θεμάτων που σχετίζονται με την επικοινωνία, και όλα αυτά επικεντρώνονται στο δημόσιο συμφέρον. Πρέπει να θέσουμε σκληρές, σαφείς ερωτήσεις στους νομοθέτες, τις ρυθμιστικές αρχές και τον εαυτό μας:

Είναι προς το συμφέρον του κοινού να υπάρχει Διαδίκτυο όπου οι πάροχοι υπηρεσιών διαδικτύου μπορούν να αποφασίζουν ποιες ιστοσελίδες φορτώνουν ταχύτερα; Είναι προς το δημόσιο συμφέρον για Η AT&T αγοράζει την Time Warner, δημιουργώντας μια ακόμη μεγαλύτερη και ισχυρότερη εταιρεία πολυμέσων; Είναι προς το δημόσιο συμφέρον για φυλακισμένους ανθρώπους και οι οικογένειές τους να πληρώσουν υπέρογκα ποσά για να μιλήσουν μεταξύ τους στο τηλέφωνο; Είναι προς το δημόσιο συμφέρον να διατηρηθεί η πρόσβαση στη δημόσια ραδιοτηλεόραση, η οποία μας φέρνει τα πάντα, από το «Sherlock» έως το «Sesame Street»;

Τα μέσα είναι κάτι περισσότερο από το παράθυρό μας στον κόσμο. Είναι το πώς μιλάμε μεταξύ μας, πώς αλληλεπιδρούμε με την κοινωνία και την κυβέρνησή μας. Χωρίς περιβάλλον πολυμέσων που εξυπηρετεί την ανάγκη του κοινού να ενημερώνεται, να συνδέεται και να συμμετέχει, η δημοκρατία και η κοινωνία μας θα υποφέρουν.

As πρώην πρόεδρο της FCC, Νίκολας Τζόνσον βάλε το:

«Όποια και αν είναι η πρώτη σας προτεραιότητα, είτε πρόκειται για τα δικαιώματα των γυναικών είτε για τη διάσωση της άγριας ζωής, η δεύτερη προτεραιότητά σας πρέπει να είναι η μεταρρύθμιση των μέσων ενημέρωσης. Με αυτό έχετε τουλάχιστον την ευκαιρία να ολοκληρώσετε την πρώτη σας προτεραιότητα. Χωρίς αυτό, δεν έχεις προσευχή ».

Εάν μόνο μερικές πλούσιες εταιρείες ελέγχουν τον τρόπο με τον οποίο οι Αμερικανοί επικοινωνούν μεταξύ τους, θα είναι πιο δύσκολο για τους ανθρώπους να μιλούν μεταξύ μας για το είδος της κοινωνίας που θέλουμε να οικοδομήσουμε.

Είναι καιρός για μια συνεχή δημόσια συζήτηση σχετικά με την πολιτική στα μέσα ενημέρωσης, παρόμοια με αυτήν που έχουμε για την υγειονομική περίθαλψη, την οικονομία, την άμυνα και τον προϋπολογισμό. Οι ρυθμιστικές αρχές και οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής πρέπει να επικοινωνούν τακτικά με το κοινό. Οι ειδησεογραφικοί οργανισμοί πρέπει να αναφέρουν για αυτά τα θέματα με την ίδια συχνότητα και ένταση όπως κάνουν σε άλλους τομείς δημόσιας τάξης. Και ο κόσμος πρέπει να προσέξει και να κάνει τη φωνή του να ακουστεί.

Το κάναμε πριν, επηρεάζοντας δυναμικά τους κανόνες σχετικά με ιδιοκτησία ΜΜΕ το 2003 και διασφάλιση της ουδετερότητας του δικτύου το 2015. Μπορούμε να το ξανακάνουμε. Για εμάς, ως μέλη του κοινού και ως ένθερμους καταναλωτές των μέσων ενημέρωσης, ήρθε η ώρα το κοινό να ενδιαφερθεί για το δημόσιο συμφέρον.

Σχετικά με το Συγγραφέας

Christopher Ali, Επίκουρος Καθηγητής, Τμήμα Μελετών Μέσων, Πανεπιστήμιο της Βιρτζίνια

Αυτό το άρθρο δημοσιεύθηκε αρχικά στις Η Συνομιλία. Διαβάστε το αρχικό άρθρο.

Σχετικά βιβλία

at InnerSelf Market και Amazon