Ιρανοί αξιωματούχοι επιδεικνύουν το αμερικανικό drone που πυροβόλησαν από τον ουρανό. Meghdad Madadi / Ειδησεογραφικό πρακτορείο Tasnim

Πολλές are ανήσυχος σχετικά με το κίνδυνος πολέμου μεταξύ των ΗΠΑ και του Ιράν. Αλλά η αλήθεια είναι ότι οι ΗΠΑ πολεμούν με το Ιράν εδώ και δεκαετίες σε έναν οικονομικό πόλεμο που διεξήχθη μέσω κυρώσεων.

Οι ανησυχίες για έναν πόλεμο όπλων, πολεμικών αεροπλάνων και πυραύλων αυξήθηκαν μετά το Ιράν κατέρριψε ένα αμερικανικό κατασκοπευτικό drone εν μέσω ήδη επιδεινούμενων εντάσεων. Ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ λέει ότι διέταξε απεργία σε απάντηση - μόνο για την αντίστροφη πορεία την τελευταία στιγμή.

Ανεξάρτητα από το εάν ξεσπά ένας πόλεμος πυροβολισμού, ο οικονομικός πόλεμος των Ηνωμένων Πολιτειών έχει ήδη ενταθεί τον τελευταίο χρόνο, καταστρέφοντας αθώους Ιρανούς. Όχι μόνο αυτό, υπονομεύει μακροχρόνιες αρχές διεθνούς συνεργασίας και διπλωματίας, ένα θέμα Έχω ερευνήσει τα τελευταία 25 χρόνια.

Καρότα και μπαστούνια

Πολλά έθνη έχουν αναγνωρίσει ότι οι κυρώσεις λειτουργούν καλύτερα ως εργαλεία πειθούς παρά ως τιμωρία.

Κυρώσεις από μόνες τους σπάνια πετυχαίνει στην αλλαγή της συμπεριφοράς μιας στοχευμένης κατάστασης. Συχνά συνδυάζονται με τη διπλωματία σε ένα πλαίσιο διαπραγμάτευσης καρότων και ραβδιών που έχει σχεδιαστεί για την επίτευξη λύσεων με διαπραγμάτευση.

Πράγματι, η προσφορά άρσης των κυρώσεων μπορεί να είναι μια πειστική ώθηση στο να πείσει ένα στοχευμένο καθεστώς να αλλάξει τις πολιτικές του, όπως συνέβη όταν επιτυχείς διαπραγματεύσεις η συμμετοχή των ΗΠΑ και της Ευρώπης οδήγησε στην Πυρηνική συμφωνία του Ιράν το 2015. Αυτή η συμφωνία έληξε κυρώσεις με αντάλλαγμα την Τεχεράνη που έκλεισε μεγάλο μέρος της πυρηνικής παραγωγής της.

Πριν από ένα χρόνο Τραμπ αποσύρθηκε οι ΗΠΑ από αυτή τη συμφωνία και όχι μόνο επέβαλαν προηγούμενες κυρώσεις, αλλά πρόσθεσε περαιτέρω περιορισμούς, συμπεριλαμβανομένων των λεγόμενων δευτερογενών κυρώσεων που τιμωρούν άλλες χώρες για τη συνέχιση των συναλλαγών με το Ιράν.

Οι διαδηλωτές κρατούν αντιπολεμικές πινακίδες έξω από τον Λευκό Οίκο. Φωτογραφία AP / Jacquelyn Martin

Πολυμερείς έναντι μονομερών κυρώσεων

Σε έναν ολοένα και πιο παγκοσμιοποιημένο κόσμο, είναι μονομερείς κυρώσεις όπως αυτές - στις οποίες μια χώρα πηγαίνει μόνη της - είναι σπάνια αποτελεσματική στην επίτευξη του τελικού τους αποτελέσματος, το οποίο στην περίπτωση αυτή είναι αλλαγή καθεστώτος.

Οι πολυμερείς κυρώσεις στις οποίες εμπλέκονται πολλές ή πολλές χώρες έχουν μεγαλύτερο αντίκτυπο και καθιστούν πιο δύσκολο για τα στοχευμένα άτομα ή καθεστώτα να βρουν εναλλακτικές πηγές πετρελαίου ή άλλων προϊόντων. Και η λήψη εξουσιοδότησης μέσω των Ηνωμένων Εθνών ή περιφερειακών οργανισμών παρέχει νομική και πολιτική κάλυψη.

Όταν το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ επέβαλε στοχευμένες κυρώσεις σχετικά με το Ιράν το 2006 για τις παράνομες πυρηνικές του δραστηριότητες, για παράδειγμα, μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπόρεσαν να ενταχθούν στις ΗΠΑ και σε άλλες χώρες ασκώντας πιέσεις που έφεραν το Ιράν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων. Αυτό οδήγησε στη διαπραγματευόμενη πυρηνική συμφωνία εννέα χρόνια αργότερα.

Οι ΗΠΑ παρέκαμψαν αυτήν την εθελοντική πολυμερή διαδικασία όταν αποχώρησε από τη συμφωνία και επέβαλαν μονομερώς «εξωεδαφική δευτερεύουσα κύρωση». Αυτά τα έθνη που απαγορεύονται ή οι εταιρείες που αγοράζουν ιρανικό πετρέλαιο ή άλλα προϊόντα που έχουν εγκριθεί από το να κάνουν επιχειρήσεις στις ΗΠΑ

Αν και οι περισσότερες χώρες διαφωνούν με την αποχώρηση των ΗΠΑ από τη συμφωνία του Ιράν και ορισμένες απορρίπτουν τέτοιες κυρώσεις παραβίαση της δικής τους κυριαρχίας, είναι ανίσχυροι. Δεν έχουν την πολυτέλεια να χάσουν την πρόσβαση στη χρηματοδότηση του δολαρίου και στην οικονομία των ΗΠΑ και ως εκ τούτου αναγκάζονται ενάντια στη βούλησή τους να κάνουν τις προσφορές της Ουάσινγκτον.

Οι Ιρανοί πληρώνουν το τίμημα

Και ο ιρανικός λαός πληρώνει το τίμημα.

Εξαγωγές πετρελαίου και το εθνικό εισόδημα μειώνεται, ο πληθωρισμός αυξάνεται και οι οικονομικές δυσκολίες αυξάνονται. Ο Ιρανός rial έχασε περισσότερο από 60% της αξίας του τον τελευταίο χρόνο, διαβρώνοντας τις αποταμιεύσεις των απλών Ιρανών.

Η ζωή γίνεται όλο και πιο δύσκολη για τις εργαζόμενες οικογένειες που αγωνίζονται να καλύψουν τα κέρδη Υπάρχουν ενδείξεις ότι οι νέες κυρώσεις αναστέλλουν τη ροή ανθρωπιστικών αγαθών και συμβάλλοντας στις ελλείψεις σε εξειδικευμένα φάρμακα για τη θεραπεία παθήσεων όπως η σκλήρυνση κατά πλάκας και ο καρκίνος.

Η Cargill και άλλοι παγκόσμιοι γίγαντες τροφίμων σταματημένες αποστολές στο Ιράν λόγω της έλλειψης διαθέσιμης χρηματοδότησης.

Η τιμωρία του ιρανικού λαού φαίνεται να είναι σκόπιμη πολιτική. Όταν ρωτήθηκε πρόσφατα πώς η κυβέρνηση αναμένει κυρώσεις να αλλάξουν τη συμπεριφορά της ιρανικής κυβέρνησης, υπουργός Εξωτερικών Ο Mike Pompeo αναγνώρισε δεν θα μπορέσουν να το κάνουν αυτό και, αντίθετα, πρότειναν στους πολίτες να «αλλάξουν την κυβέρνηση».

Με άλλα λόγια, ο πόνος των κυρώσεων θα αναγκάσει τους ανθρώπους να σηκωθούν και να ανατρέψουν τους ηγέτες τους. Αυτό είναι τόσο αφελές όσο είναι κυνικό. Αντικατοπτρίζει το μακρόχρονη θεωρία ότι οι εγκριθέντες πληθυσμοί θα κατευθύνουν τις απογοητεύσεις και τον θυμό τους στους εθνικούς ηγέτες και θα απαιτήσουν αλλαγή πολιτικής ή καθεστώτος. Οι κυρώσεις δεν λειτούργησαν ποτέ για το σκοπό αυτό.

Το πιο πιθανό αποτέλεσμα είναι το κλασικό εφέ «ράλι γύρω από τη σημαία». Οι Ιρανοί είναι επικριτικοί για τις οικονομικές πολιτικές της κυβέρνησής τους, αλλά επίσης κατηγορώ τον Τραμπ για τις δυσκολίες που προκύπτουν από κυρώσεις. Κυβερνήσεις που υπόκεινται σε κυρώσεις είναι ικανοί κατηγορώντας τις οικονομικές δυσκολίες στους εξωτερικούς αντιπάλους τους, όπως κάνουν οι θρησκευτικοί και εκλεγμένοι ηγέτες του Ιράν εναντίον των Ηνωμένων Πολιτειών.

Η Τεχεράνη είναι πιθανό να ανταποκριθεί στις αυστηρότερες κυρώσεις δίνοντας μεγαλύτερη εξουσία σε εταιρείες που συνδέονται με το Ιρανικό Σώμα Επαναστατικής Φρουράς, ένα σημαντικό τμήμα του ιρανικού στρατού, ενισχύοντας περαιτέρω τις πολύ σκληρές δυνάμεις που ισχυρίζεται η Ουάσινγκτον ότι αντιτίθεται.

Ο Λευκός Οίκος αγνοεί αυτές τις πραγματικότητες και διατηρεί δρακόντειες κυρώσεις, ενώ απειλεί και προετοιμάζει στρατιωτικές απεργίες, ελπίζοντας ότι ο οικονομικός πόνος και η στρατιωτική πίεση θα κάνουν τους ηγέτες του Ιράν να κλαίνε θείος. Δεν υπάρχει κανένα σημάδι παράδοσης από την Τεχεράνη, ούτε υπάρχει, έως ότου οι δύο πλευρές αποσυρθούν από το χείλος και να συμφωνήσουν να διαπραγματευτούν μια διπλωματική διευθέτηση.

Σχετικά με το Συγγραφέας

David Cortright, Διευθυντής Πολιτικών Σπουδών, Kroc Institute for International Peace Studies, University of Notre Dame

Αυτό το άρθρο αναδημοσιεύθηκε από το Η Συνομιλία υπό την άδεια Creative Commons. Διαβάστε το αρχικό άρθρο.