Οι επικριτές λένε ότι οι ΗΠΑ δεν μπορούν να αντέξουν οικονομικά μια Green New Deal. ΑΡ Φωτογραφία / Susan Walsh

Η Αμερικανίδα αντιπρόσωπος Alexandria Ocasio-Cortez και ο γερουσιαστής Ed Markey ζητούν ένα «Πράσινη νέα προσφορά» Αυτό θα συνεπαγόταν τεράστιες κρατικές δαπάνες για να απομακρύνει την αμερικανική οικονομία από την εξάρτησή της από τον άνθρακα.

Το ψήφισμά τους στο Κογκρέσο αναλύεται με μεγάλη λεπτομέρεια σχετικά με τις βλάβες της κλιματικής αλλαγής και τι πρέπει να κάνει η αμερικανική κυβέρνηση για αυτό. Ωστόσο, δεν έχει απαντηθεί πώς θα πληρώσει η Αμερική για αυτό.

Μερικοί σχολιαστές έχουν αποκαλέσει μια Green New Deal μη προσιτή, με ορισμένες εκτιμήσεις να το θέτουν λογαριασμός για πλήρη απαλλαγή άνθρακα έως και 12.3 τρισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ.

Ως συγγραφέας του Προγράμματος Περιβάλλοντος των Ηνωμένων Εθνών Global Green New Deal - ένα σχέδιο για την άρση της παγκόσμιας οικονομίας από την 2008-2009 Μεγάλη ύφεση - Διαφωνώ. Πιστεύω ότι υπάρχουν δύο απλοί τρόποι για να καλυφθεί το κόστος και να επιταχυνθεί η πράσινη επανάσταση, μειώνοντας παράλληλα τη συνολική τιμή.

Η Βουλευτής του Κογκρέσου Alexandria Ocasio-Cortez συνηγορεί υπέρ του Green New Deal.

Πόσο κοστίζει μια νέα πράσινη συμφωνία

Πριν μιλήσουμε για το πώς να το πληρώσουμε, πρώτα χρειαζόμαστε μια γενική ιδέα για το πόσο πραγματικά μπορεί να κοστίσει.

Για αρχή, είναι σημαντικό να είστε ρεαλιστές. Αντί να θέσουμε μια τιμή για 100 % ανανεώσιμες πηγές - που θα χρειαστούν δεκαετίες - πιστεύω ότι πρέπει να καταλάβουμε πόσα θα ξοδέψουμε τα επόμενα πέντε χρόνια για να οικοδομήσουμε μια πιο πράσινη οικονομία.

Οι φιλόδοξες προσπάθειες για την προώθηση της πράσινης ενέργειας κατά τη διάρκεια της Μεγάλης Reφεσης είναι ένα καλό μέρος για να ξεκινήσετε.

Συνολικά, το 20 μεγαλύτερες οικονομίες στον κόσμο και μερικοί άλλοι ξόδεψαν 3.3 τρισεκατομμύρια δολάρια για να τονώσουν την οικονομική ανάπτυξη. Από αυτό, αφιερώθηκαν περισσότερα από 520 δισεκατομμύρια δολάρια με "πράσινες επενδύσεις», Όπως καθαρισμός ρύπων, ανακύκλωση και ενέργεια χαμηλών εκπομπών άνθρακα.

Το μερίδιο των ΗΠΑ ήταν περίπου 120 δισεκατομμύρια δολάρια, ή περίπου το 1 τοις εκατό του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος. Περίπου τα μισά από αυτά προορίζονταν για τη διατήρηση της ενέργειας και άλλες βραχυπρόθεσμες επενδύσεις ενεργειακής απόδοσης για να ενισχύσουν γρήγορα την αναδυόμενη τότε ανάδυση και να δημιουργήσουν απασχόληση.

Το ερέθισμα μπορεί να προκάλεσε κάποια αύξηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας αλλά δεν έκανε πολλά από μόνη της για να μειώσει οριστικά τις εκπομπές άνθρακα.

Μια άλλη χώρα που έκανε αρκετά μεγάλες πράσινες επενδύσεις κατά τη διάρκεια της Μεγάλης Reφεσης ήταν η Νότια Κορέα, η οποία προώθησε την «χαμηλή άνθρακα, πράσινη ανάπτυξη» ως το νέο της μακροπρόθεσμο αναπτυξιακό όραμα. Το διέθεσε 60 δισεκατομμύρια δολάρια, ή το 5 % του ΑΕΠ του 2007, σε πενταετές σχέδιο.

Αλλά τελικά, η Νότια Κορέα μπορεί να έχει δαπανήσει μόνο 26 δισεκατομμύρια δολάρια για ενέργεια χαμηλών εκπομπών άνθρακα και απέτυχε να υιοθετήσει μεταρρυθμίσεις τιμολόγησης και άλλα κίνητρα για την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, όπως η σταδιακή κατάργηση των επιδοτήσεων ορυκτών καυσίμων, η τιμολόγηση του άνθρακα και η βελτίωση των κανονιστικών πλαισίων. Το αποτέλεσμα ήταν μόνο μια μέτρια βελτίωση στην ενεργειακή απόδοση και οι εκπομπές άνθρακα συνέχισαν να αυξάνονται.

Με άλλα λόγια, η τιμή ενός Green New Deal που θα έκανε τη διαφορά θα έπρεπε να είναι πολύ υψηλότερη από ό, τι πραγματικά δαπάνησαν κυβερνήσεις όπως οι ΗΠΑ και η Κορέα κατά τη διάρκεια της Μεγάλης cessφεσης. Το αρχικό πενταετές σχέδιο της Νότιας Κορέας, ωστόσο, να δαπανήσει το 5 τοις εκατό του ΑΕΠ μου φαίνεται σωστό, ως η καλύτερη εικασία οι δημόσιες επενδύσεις που απαιτούνται να απορροφηθεί μια σημαντική οικονομία μέσω μιας στρατηγικής πράσινης ανάπτυξης.

Έτσι, αν χρησιμοποιήσουμε την Κορέα ως αφετηρία, αυτό σημαίνει ότι οι ΗΠΑ θα πρέπει να δαπανήσουν περίπου 970 δισεκατομμύρια δολάρια τα επόμενα πέντε χρόνια, ή 194 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως.

Άλλο ένα ρομαντικό ηλιοβασίλεμα που καταστράφηκε από την αιθαλομίχλη. Artic_photo/shutterstock.com

Πώς να πληρώσετε για το Green New Deal

Όσον αφορά την πληρωμή για αυτό, το πρώτο πράγμα που πρέπει να έχετε κατά νου είναι ότι κατά τη γνώμη μου μια Green New Deal θα πρέπει να καλύπτεται από τρέχοντα και όχι μελλοντικά έσοδα.

Ένας κοινός τρόπος για να πληρώσει το Κογκρέσο για το κόστος νέου προγράμματος ή ερεθίσματος είναι από τις ελλειμματικές δαπάνες. Έτσι, οι ΗΠΑ δανείζονται τα χρήματα από τους επενδυτές και τελικά πρέπει να τα επιστρέψουν μέσω φόρων στην πορεία.

Με το ομοσπονδιακό έλλειμμα προβάλλεται να φτάσει 1 τρισεκατομμύριο δολάρια το 2019, η αύξηση του κατά αρκετές εκατοντάδες δισεκατομμύρια ακόμη - ακόμα και για καλό σκοπό - δεν είναι καλή ιδέα. Τα ελλείμματα αεροσκάφους προσθέτουν το εθνικό χρέος, δηλαδή ήδη 21 τρισεκατομμύρια δολάρια και καταμέτρηση.

Η σέλα των μελλοντικών γενεών Αμερικανών με μη βιώσιμα επίπεδα εθνικού χρέους είναι εξίσου επικίνδυνη με την επιβάρυνση τους με μια οικονομία που δεν είναι βιώσιμη για το περιβάλλον. Οι ελλειμματικές δαπάνες είναι εγγυημένες για να αυξήσουν τη συνολική ζήτηση για αγαθά και υπηρεσίες όταν η ανεργία αυξάνεται, οι καταναλωτές δεν ξοδεύουν και οι ιδιωτικές επενδύσεις μειώνονται. Όταν αυτό δεν συμβαίνει, πιστεύω ότι οι προσπάθειες για την ανάπτυξη πράσινων τομέων θα πρέπει να πληρώσουν για τον εαυτό τους.

Έτσι, οι ΗΠΑ θα πρέπει να βρουν νέες πηγές εσόδων για να χρηματοδοτήσουν πρόσθετη κρατική υποστήριξη για έρευνα και ανάπτυξη καθαρής ενέργειας, πρασίνιση υποδομών, έξυπνα δίκτυα μεταφοράς, δημόσιες μεταφορές και άλλα προγράμματα στο πλαίσιο κάθε Green New Deal. Δύο από τους κύριους τρόπους για να γίνει αυτό θα ήταν η αύξηση νέων εσόδων ή η εξεύρεση οικονομίας σε άλλα σημεία του προϋπολογισμού.

Όσον αφορά τα έσοδα, πιστεύω ότι η επιβολή φόρου άνθρακα είναι ένας από τους καλύτερους τρόπους. Φόρος 20 $ ανά μετρικό τόνο άνθρακα που ανεβαίνει με την πάροδο του χρόνου με ρυθμό ελαφρώς υψηλότερο από τον πληθωρισμό θα αυξήσει τα έσοδα περίπου 96 δισεκατομμυρίων δολαρίων κάθε χρόνο - καλύπτοντας λίγο λιγότερο από το μισό του εκτιμώμενου κόστους. Ταυτόχρονα, θα μειώσει τις εκπομπές άνθρακα κατά 11.1 δισεκατομμύρια μετρικούς τόνους έως το 2030.

Με άλλα λόγια, όχι μόνο βοηθά στη συγκέντρωση χρημάτων για την πληρωμή για τη μετάβαση σε μια πράσινη οικονομία, αλλά και ο φόρος άνθρακα συμβάλλει επίσης στην ώθηση αυτής της αλλαγής.

Όσον αφορά την εξοικονόμηση, η κατάργηση των επιδοτήσεων ορυκτών καυσίμων είναι ένας ιδιαίτερα κατάλληλος στόχος. Επιδοτήσεις καταναλωτών για ορυκτά καύσιμα και επιδοτήσεις παραγωγών για άνθρακα κοστίζει στους αμερικανούς φορολογούμενους σχεδόν 9 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως. Αυτές οι επιδοτήσεις θα μπορούσαν να μετατοπιστούν για να καλύψουν ορισμένες δαπάνες στο πλαίσιο μιας Green New Deal.

Και πάλι, αυτό θα επιταχύνει τη μετάβαση σε καθαρότερη ενέργεια.

Από πού λοιπόν μπορεί να προέρχονται τα άλλα 89 δισεκατομμύρια δολάρια;

Μια επιλογή είναι απλώς να επιβληθεί υψηλότερος φόρος άνθρακα. Ένας φόρος 20 $ θα έβαζε τις ΗΠΑ περίπου στη μέση μεταξύ των χωρών που επιβάλλουν σήμερα φόρους άνθρακα. Αλλά διπλασιάζοντάς τα στα $ 40 ανά τόνο θα συγκεντρώσει επιπλέον 76 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως, ή συνολικά 172 δισεκατομμύρια δολάρια, καθώς και θα μειώσει 17.5 δισεκατομμύρια μετρικούς τόνους άνθρακα έως το 2030.

Μια άλλη ιδέα είναι η αύξηση των φόρων στους Αμερικανούς με τις υψηλότερες απολαβές. Για παράδειγμα, η επιβολή φόρου 70 τοις εκατό στα κέρδη των 10 εκατομμυρίων δολαρίων ή περισσότερο θα έφερνε επιπλέον 72 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως.

Η αιολική ενέργεια είναι μια λύση στο κλιματικό πρόβλημα. KENNY TONG/shutterstock.com

Η εξοικονόμηση κόστους

Αλλά είναι επίσης πιθανό ότι το κόστος της απαλλαγής από άνθρακα της οικονομίας μπορεί να μειωθεί με την πάροδο του χρόνου.

Για παράδειγμα, η μείωση των εκπομπών που συνοδεύουν τον φόρο άνθρακα πρέπει να μειώσει την τιμή με τρόπο που είναι δύσκολο να εκτιμηθεί σήμερα. ο σωστές πολιτικές και οι μεταρρυθμίσεις θα συμβάλουν επίσης στη μείωση του κόστους.

Σε ένα είδος εφέ «κοτόπουλο και αυγό», ως οικονομολόγοι Ο Ken Gillingham και ο James Stock έχουν δείξει, οι πράσινες καινοτομίες προωθούν τη ζήτηση, η οποία οδηγεί σε περισσότερη καινοτομία, τα οποία τελικά μειώνουν το κόστος. Μια καλή εικόνα είναι οι αγορές ηλεκτρικών οχημάτων, οι οποίες θα τονώσουν τη ζήτηση για σταθμούς φόρτισης. Μόλις εγκατασταθούν, οι σταθμοί θα μειώσουν το κόστος λειτουργίας ηλεκτρικών οχημάτων και θα αυξήσουν περαιτέρω τη ζήτηση.

Το Green New Deal όπως προτάθηκε από τους Ocasio-Cortez και Markey θα ήταν ακριβό. Αλλά ποιες πολιτικές υιοθετούνται και πώς επιλέγουμε να πληρώνουμε για αυτό θα μπορούσε τελικά να καθορίσει την επιτυχία του σχεδίου και αν μπορούμε να το αντέξουμε.

Σχετικά με το Συγγραφέας

Edward Barbier, καθηγητής Οικονομικών Επιστημών, Κρατικό Πανεπιστήμιο του Κολοράντο

Αυτό το άρθρο δημοσιεύθηκε αρχικά στο Η Συνομιλία. Λέα Ελ πρωτότυπο.

Σχετικά βιβλία

at InnerSelf Market και Amazon