Πρόσφατες εκθέσεις έχουν στείλει απογοητευτικά μηνύματα σχετικά με την κλιματική αλλαγή και τις συνέπειές της. Περιλαμβάνουν τη Διακυβερνητική Επιτροπή για την Κλιματική Αλλαγή Ειδική Έκθεση για την υπερθέρμανση του πλανήτη κατά 1.5°C; η τέταρτη δόση της κυβέρνησης των ΗΠΑ Εθνική αξιολόγηση του κλίματος; και την αρχική έκθεση του Παγκόσμιου Μετεωρολογικού Οργανισμού για την Κατάσταση του παγκόσμιου κλίματος 2018.
Όπως δείχνουν αυτές οι εκθέσεις, η κλιματική αλλαγή συμβαίνει ήδη, με επιπτώσεις που θα γίνουν πιο έντονες για δεκαετίες στο μέλλον. Καθιστούν επίσης σαφές ότι η μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τις ανθρώπινες δραστηριότητες σε επίπεδο που θα περιόριζε τη θέρμανση στους 2 βαθμούς Κελσίου (3.6 βαθμούς Φαρενάιτ) ή λιγότερο πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα θα δημιουργήσει άνευ προηγουμένου προκλήσεις.
Σήμερα, όμως, υπάρχει μια μεγάλη και αυξανόμενη χάσμα μεταξύ αυτών που οι χώρες λένε ότι θα ήθελαν να επιτύχουν και τι έχουν δεσμευτεί να κάνουν. Όπως εστίασαν οι μελετητές διαχείριση κινδύνων για το κλίμα και προσαρμογή, πιστεύουμε ότι είναι καιρός να σκεφτούμε τη διαχείριση των ζημιών από την κλιματική αλλαγή με όρους διαλογής.
Γίνονται ήδη δύσκολες επιλογές σχετικά με τους κινδύνους που θα προσπαθήσει να διαχειριστεί η κοινωνία. Είναι εξαιρετικά σημαντικό να δαπανώνται περιορισμένα κεφάλαια εκεί που θα έχουν τον μεγαλύτερο αντίκτυπο.
Η ετήσια μέση θερμοκρασία στις ηπειρωτικές Ηνωμένες Πολιτείες έχει αυξηθεί κατά 1.8 βαθμούς Φαρενάιτ σε σχέση με το 1900. Πρόσθετες αυξήσεις που κυμαίνονται από 3 βαθμούς Φαρενάιτ έως 12 βαθμούς Φαρενάιτ αναμένονται έως το 2100, ανάλογα με τις παγκόσμιες τάσεις εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου. USGCRP
Δοκιμασία της κλιματικής αλλαγής
Η διαλογή είναι μια διαδικασία ιεράρχησης ενεργειών όταν η ανάγκη είναι μεγαλύτερη από την προσφορά πόρων. Εμφανίστηκε στα πεδία των μαχών του Α' Παγκοσμίου Πολέμου και χρησιμοποιείται ευρέως σήμερα σε πεδία που κυμαίνονται από ιατρική καταστροφή προς την διατήρηση του οικοσυστήματος και ανάπτυξη λογισμικού.
Το προβλεπόμενο παγκόσμιο κόστος προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή μόνο στις αναπτυσσόμενες χώρες κυμαίνεται μέχρι 300 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ μέχρι το 2030 και 500 δισεκατομμύρια δολάρια μέχρι τα μέσα του αιώνα. Αλλά σύμφωνα με πρόσφατη εκτίμηση της Oxfam, μόλις 5 δισεκατομμύρια $ 7 δισεκατομμύρια δολάρια επενδύθηκε σε έργα ειδικά για την κλιματική προσαρμογή το 2015-2016.
Η μέτρηση της κλιματικής αλλαγής σημαίνει την τοποθέτηση των συνεπειών σε διαφορετικούς κάδους. Εδώ, προτείνουμε τρία.
Ο πρώτος κάδος αντιπροσωπεύει επιπτώσεις που μπορούν να αποφευχθούν ή να διαχειριστούν με ελάχιστες ή καθόλου παρεμβάσεις. Για παράδειγμα, εκτιμήσεις για το πώς θα επηρεάσει η κλιματική αλλαγή υδροηλεκτρική ενέργεια των ΗΠΑ δείχνουν ότι αυτός ο τομέας μπορεί να απορροφήσει τις επιπτώσεις χωρίς να απαιτούνται δαπανηρές παρεμβάσεις.
Ο δεύτερος κάδος είναι για κρούσεις που είναι πιθανώς αναπόφευκτες παρά όλες τις καλύτερες προσπάθειες. Σκεφτείτε τις πολικές αρκούδες, οι οποίες βασίζονται στον θαλάσσιο πάγο ως πλατφόρμα για να φτάσουν στη λεία τους. Οι προσπάθειες για τη μείωση των εκπομπών μπορούν να βοηθήσουν στη διατήρηση των πολικών αρκούδων, αλλά υπάρχουν λίγοι τρόποι για να τις βοηθήσετε να προσαρμοστούν. Η προστασία του Μεγάλου Κοραλίου της Αυστραλίας ή του βραζιλιάνικου Αμαζονίου θέτει παρόμοιες προκλήσεις.
Η Clare Mukankusi εκτρέφει φασόλια για μια τράπεζα γονιδίων στην Kawanda της Ουγκάντα, με ιδιότητες όπως ανθεκτικότητα στην ξηρασία για να βοηθήσει τους αγρότες να αντιμετωπίσουν ακραίες συνθήκες. Τζορτζίνα Σμιθ, CIAT, CC BY-NC-SA
Ο τρίτος κάδος αντιπροσωπεύει τις επιπτώσεις για τις οποίες μπορούν να ληφθούν πρακτικές και αποτελεσματικές ενέργειες για τη μείωση του κινδύνου. Για παράδειγμα, πόλεις όπως το Φοίνιξ, το Σικάγο και η Φιλαδέλφεια έχουν επενδύσει εδώ και χρόνια συστήματα προειδοποίησης ακραίας ζέστης και στρατηγικές αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης για τη μείωση των κινδύνων για τη δημόσια υγεία. Υπάρχει μια ποικιλία επιλογών για καθιστώντας τη γεωργία πιο ανθεκτική, από τη γεωργία ακριβείας στη βιοτεχνολογία έως τη μη άροση γεωργία. Και οι μεγάλες επενδύσεις σε υποδομές και στρατηγικές διαχείρισης ζήτησης έχουν βοηθήσει ιστορικά παροχή νερού σε κατά τα άλλα σπάνιες περιοχές και μείωση του κινδύνου πλημμύρας.
Σε κάθε μία από αυτές τις περιπτώσεις, η πρόκληση είναι να ευθυγραμμιστεί αυτό που είναι τεχνικά εφικτό με την προθυμία της κοινωνίας να πληρώσει.
Πώς μοιάζει ο προγραμματισμός βάσει διαλογής
Άλλοι ειδικοί έχουν ζητήσει τη διαλογή της κλιματικής αλλαγής σε πλαίσια όπως διαχείριση της ανόδου της στάθμης της θάλασσας και του κινδύνου πλημμύρας και διατήρηση των οικοσυστημάτων. Ωστόσο, μέχρι στιγμής, αυτή η προσέγγιση δεν έχει εισχωρήσει στην πολιτική προσαρμογής.
Πώς μπορούν οι κοινωνίες να επιτρέψουν τον προγραμματισμό βάσει διαλογής; Ένα βασικό βήμα είναι να επενδύσετε στην αποτίμηση περιουσιακών στοιχείων που βρίσκονται σε κίνδυνο. Η τοποθέτηση αξίας σε περιουσιακά στοιχεία που ανταλλάσσονται σε οικονομικές αγορές, όπως η γεωργία, είναι σχετικά απλή. Για παράδειγμα, η RAND και το State University της Λουιζιάνα έχουν υπολογίσει το κόστος απώλεια παράκτιας γης στη Λουιζιάνα λόγω απώλειας περιουσίας, αυξημένων ζημιών από καταιγίδες και απώλειας υγροτόπου που υποστηρίζει την εμπορική αλιεία.
Η αποτίμηση μη εμπορεύσιμων περιουσιακών στοιχείων, όπως οι πολιτιστικοί πόροι, είναι πιο δύσκολη αλλά όχι αδύνατη. Όταν στη Βόρεια Καρολίνα Φάρος Cape Hatteras κινδύνευε να καταρρεύσει στη θάλασσα, καταβλήθηκαν ηρωικές προσπάθειες για να μεταφερθεί περαιτέρω στην ενδοχώρα λόγω της ιστορικής και πολιτιστικής του σημασίας. Ομοίως, το Κογκρέσο εκδίδει κρίσεις εκ μέρους του αμερικανικού λαού σχετικά με την αξία των ιστορικών και πολιτιστικών πόρων όταν θεσπίζει νομοθεσία για προσθέστε τα στο σύστημα εθνικών πάρκων των ΗΠΑ.
Το επόμενο βήμα είναι ο εντοπισμός στρατηγικών προσαρμογής που έχουν εύλογες πιθανότητες να μειώσουν τους κινδύνους. Η υποστήριξη της RAND για το Γενικό Σχέδιο Παράκτιας Λουιζιάνας περιελάμβανε μια ανάλυση 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε έργα αποκατάστασης οικοσυστημάτων και προστασίας των ακτών που κατέταξαν τα οφέλη που θα προκαλούσαν αυτά τα έργα όσον αφορά την αποφυγή ζημιών.
Αυτή η προσέγγιση αντανακλά το λεγόμενο "μέρισμα ανθεκτικότητας” – ένα «μπόνους» που προέρχεται από την επένδυση σε πιο ανθεκτικές στο κλίμα κοινότητες. Για παράδειγμα, μια πρόσφατη έκθεση από το Εθνικό Ινστιτούτο Επιστημών Δόμησης εκτίμησε ότι κάθε δολάριο που επενδύεται σε ομοσπονδιακά προγράμματα μετριασμού καταστροφών - ενίσχυση των κωδίκων δόμησης, επιδότηση παντζουριών ή απόκτηση σπιτιών επιρρεπείς στις πλημμύρες - εξοικονομεί την κοινωνία 6 $. Παρόλα αυτά υπάρχουν όρια στο επίπεδο της κλιματικής αλλαγής που μπορεί να αντιμετωπίσει κάθε επένδυση.
Το «Μοντέλο Αποτίμησης Μερίσματος Ανθεκτικότητας» παρέχει στις κοινότητες έναν δομημένο τρόπο να πλαισιώνουν και να αναλύουν πολιτικές και έργα ανθεκτικότητας.{youtube}6ce_jOjPKP4{/youtube}
Το τρίτο βήμα είναι η επένδυση επαρκούς χρηματοοικονομικού, κοινωνικού και πολιτικού κεφαλαίου για την εκπλήρωση των προτεραιοτήτων που έχει συμφωνήσει η κοινωνία. Ειδικότερα, αυτό σημαίνει ότι συμπεριλαμβάνεται η προσαρμογή στους προϋπολογισμούς των ομοσπονδιακών, πολιτειακών και τοπικών κυβερνητικών φορέων και τμημάτων, καθώς και διαφάνεια σχετικά με το τι επενδύουν αυτοί οι οργανισμοί και γιατί.
Έχει σημειωθεί μεγάλη πρόοδος στη βελτίωση της γνωστοποίησης της εταιρικής έκθεσης στα αέρια θερμοκηπίου μέσω μηχανισμών όπως η Task Force για αποκαλύψεις που σχετίζονται με το κλίμα, μια πρωτοβουλία του ιδιωτικού τομέα που εργάζεται για να βοηθήσει τις επιχειρήσεις να εντοπίσουν και να αποκαλύψουν τους κινδύνους για τις δραστηριότητές τους από την πολιτική για το κλίμα. Ωστόσο, λιγότερη προσοχή έχει δοθεί στην αποκάλυψη κινδύνων για τις επιχειρήσεις από τις κλιματικές επιπτώσεις, όπως η διακοπή του αλυσίδες εφοδιασμού, ή εκείνων που αντιμετωπίζουν δημόσιοι οργανισμοί, όπως π.χ κυβερνήσεις πόλεων.
Οι υποστηρικτές λένε ότι η εταιρική αποκάλυψη των κλιματικών κινδύνων θα βοηθούσε τους επενδυτές να λαμβάνουν τεκμηριωμένες αποφάσεις και θα επέτρεπε στις εταιρείες να προετοιμαστούν για την κλιματική αλλαγή και να έχουν μια στρατηγική για να την αντιμετωπίσουν.{youube}zz2jwERPjhc{/youtube}
Τέλος, οι κυβερνήσεις πρέπει να θέσουν σε εφαρμογή πλαίσια και μετρήσεις ώστε να μπορούν να μετρήσουν την πρόοδό τους. Η Συμφωνία του Παρισιού για το κλίμα καλεί τις χώρες να υποβάλουν έκθεση σχετικά με τις προσπάθειές τους για προσαρμογή. Σε απάντηση, εργαλεία όπως InformedCity στην Αυστραλία αναδύονται που επιτρέπουν στους οργανισμούς να μετρούν την πρόοδό τους προς τους στόχους προσαρμογής. Ωστόσο, πολλοί οργανισμοί – από τις τοπικές κυβερνήσεις έως τις εταιρικές αίθουσες συσκέψεων – δεν είναι εξοπλισμένοι για να αξιολογήσουν εάν οι προσπάθειές τους για προσαρμογή ήταν αποτελεσματικές.
Υπάρχουν πολλές ευκαιρίες για τη διαχείριση του κλιματικού κινδύνου σε όλο τον κόσμο, αλλά δεν μπορούν να σωθούν τα πάντα. Η καθυστέρηση της αξιολόγησης των κλιματικών ζημιών θα μπορούσε να αναγκάσει τις κοινωνίες να λαμβάνουν ad hoc αποφάσεις αντί να εστιάζουν στην προστασία των πραγμάτων που εκτιμούν περισσότερο.
Σχετικά με το Συγγραφέας
Benjamin Preston, Ανώτερος Ερευνητής Πολιτικής. Διευθυντής Προγράμματος, Ανθεκτικότητα Υποδομών και Περιβαλλοντική Πολιτική, Μεταπτυχιακή Σχολή Pardee RAND και Johanna Nalau, ερευνήτρια, Climate Adaptation, Πανεπιστήμιο Griffith
Αυτό το άρθρο αναδημοσιεύθηκε από το Η Συνομιλία υπό την άδεια Creative Commons. Διαβάστε το αρχικό άρθρο.
Σχετικά βιβλία
at InnerSelf Market και Amazon
