Μια πυρκαγιά καίει σε δρόμο υλοτομίας στην κεντρική Βρετανική Κολομβία τον Αύγουστο του 2018. Ο ΚΑΝΔΙΚΟΣ ΤΥΠΟΣ / Darryl Dyck

«Οι φωτιές δεν ήταν ποτέ απειλή για εμάς. Ήταν το κράτος που ήταν η απειλή».

Με δύο σύντομες φράσεις, ο αρχηγός Joe Alphonse, πρόεδρος της φυλής της εθνικής κυβέρνησης Tsilhqot'in, μετέφερε σε μια επιτροπή της Βουλής των Κοινοτήτων ένα κεντρική εικόνα των μελετών καταστροφών. Το περιβάλλον δεν δημιουργεί καταστροφές — οι άνθρωποι κάνουν.

Το 2017, η Βρετανική Κολομβία βίωσε το πρώτο από τα δύο διαδοχικά έτη των πυρκαγιών που έσπασαν ρεκόρ. Στις 7 Ιουλίου, μετά από 130 κεραυνούς, πυρκαγιές (ενισχύεται από την κλιματική αλλαγή) διέσχισε το εσωτερικό του π.Χ., κατανάλωσε 760,000 εκτάρια εδάφους Tsilhqot'in και κατέκλυσε τρεις από τις έξι κοινότητες Tsilhqot'in.

Η επαρχιακή αντίδραση στις πυρκαγιές που ακολούθησε αποκάλυψε πώς οι άνθρωποι - μέσω πολιτικών, πρακτικών και νόμων - αφήνουν ορισμένες κοινότητες πιο ευάλωτες σε καταστροφές. Ήταν ένα εντυπωσιακό παράδειγμα του ρόλου του δικαίου στην καταστροφή, το οποίο εγώ χαρτογραφήθηκαν σε σχέση με την πυρκαγιά στο Fort McMurray το 2016. Μετά τις πυρκαγιές του 2017, συνεργάστηκα με το Έθνος Tsilhqot'in για να καταγράψω τις εμπειρίες των κοινοτήτων του με τις δασικές πυρκαγιές.

Άνιση ευπάθεια

Δεκαετίες έρευνας έχει τεκμηριώσει ότι κοινωνικοί παράγοντες όπως η φυλή, το φύλο, η ικανότητα και η φτώχεια συμβάλλουν στις βλάβες που υποβάλλονται κατά τη διάρκεια καταστροφών. Οι νόμοι και οι πολιτικές που περιθωριοποιούν συνεχώς ανθρώπους και κοινότητες κατά τη διάρκεια των συνηθισμένων εποχών καθιστούν αυτούς τους ίδιους ανθρώπους ευάλωτους στην καταστροφή.

Χάρτης πυρκαγιών για την περιοχή Tsilhqot'in το καλοκαίρι του 2017. Tsilhqot'in Εθνική Κυβέρνηση, Συγγραφέας παρέχεται

Αυτή η θεωρία δοκιμάστηκε το καλοκαίρι του 2017, όταν οι πυρκαγιές μαίνονταν στην περιοχή Tsilhqot'in. Οι πυρκαγιές αποκάλυψαν την ανεπάρκεια των υφιστάμενων νόμων και τη συνεχιζόμενη κληρονομιά των αποικιακών πολιτικών ως βασικοί ένοχοι για την ευπάθεια του Tsilhqot'in κατά τη διάρκεια της αντίδρασης στις πυρκαγιές. Η σύγχυση και η σύγκρουση για τη νομική δικαιοδοσία ήταν κεντρικά και διαρκή θέματα της αντίδρασης στις πυρκαγιές.

Η δικαιοδοσία είναι θεμελιώδης για τους αυτοπροσδιοριζόμενους αυτόχθονες πληθυσμούς. Είναι επίσης θεμελιώδες να κατανοήσουμε πώς πολλαπλά επίπεδα κυβέρνησης και υπηρεσιών που εμπλέκονται στη διαχείριση έκτακτης ανάγκης συνεργάζονται για να κρατήσουν τους ανθρώπους ασφαλείς κατά τη διάρκεια μιας κρίσης. Η δικαιοδοσία απαντά στο ερώτημα: Ποιος μπορεί να αποφασίσει;

Η εμπειρία Tsilhqot'in

Ποιος μπορεί να αποφασίσει πότε μια κοινότητα των Πρώτων Εθνών εκκενώνεται σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης; Η ηγεσία του Tsilhqot'in γνώριζε την απάντηση σε αυτό το ζωτικής σημασίας ερώτημα. Η ηγεσία του Tsilhqot'in αποφασίζει, όχι η Βρετανική Κολομβία.

Κι όμως, σε αυτό πρόσφατη έκθεση για τις πυρκαγιές του 2017, το Tsilhqot'in Nation καταγράφει πώς ομοσπονδιακοί και επαρχιακοί αξιωματούχοι αντιμετώπισαν θεμελιώδη ζητήματα δικαιοδοσίας για πρώτη φορά. Οι νόμιμες αποφάσεις έκτακτης ανάγκης στις κοινότητες Tsilhqot'in αμφισβητήθηκαν ή παρερμηνεύτηκαν.

Οι καπνοί από τις πυρκαγιές υψώνονται πάνω από την περιοχή Tsilhqot'in στην κεντρική Βρετανική Κολομβία το 2017. Tsilhqot'in Εθνική Κυβέρνηση, Συγγραφέας παρέχεται

Μια κοινότητα, η Tl'etinqox, επέλεξε να μην εκκενωθεί παρά την επαρχιακή εντολή εκκένωσης που κάλυπτε τη γύρω περιοχή. Μετά από προηγούμενες πυρκαγιές και πολιτιστικά ακατάλληλες εκκενώσεις υπό την ηγεσία της επαρχίας, η ηγεσία του Tl'etinqox εξασφάλισε ότι υπήρχαν σχέδια για να οδηγήσει αποτελεσματικά τη δική της αντίδραση έκτακτης ανάγκης.

Σύμφωνα με το Σύνταγμα, μια επαρχιακή εντολή εκκένωσης δεν ισχύει για τα αποθεματικά των Πρώτων Εθνών. Η νόμιμη απόφαση της κοινότητας οδήγησε σε α δραματική αντιπαράθεση με το RCMP, το οποίο απείλησε να απομακρύνει τα παιδιά της κοινότητας.

Στο Yunesit'in, το RCMP παρερμήνευσε την εντολή εκκένωσης της κοινότητας. Αντί να συνεργαστεί με τους ηγέτες και το προσωπικό του Yunesit'in σε μια ήπια εκκένωση που ενθάρρυνε τους ανθρώπους να φύγουν, όπως απαιτείται, το RCMP επέβαλε μονομερώς μια άμεση εκκένωση.

Καθώς οι ηγέτες και οι πολίτες του Tsilhqot'in εργάζονταν για να αμφισβητήσουν και να αποσαφηνίσουν κακώς ενημερωμένες αποφάσεις από τους ανταποκριτές έκτακτης ανάγκης - όπως η επιβολή οδοφραγμάτων που εμπόδιζαν τις ζωτικές προμήθειες στις κοινότητες Tsilhqot'in - οι πυρκαγιές κάηκαν και οι κοινότητες έμειναν ευάλωτες.

Η νομική δικαιοδοσία είναι αλληλένδετη και αλληλοεπικαλυπτόμενη

Η σύγχυση και η σύγκρουση για τη δικαιοδοσία των ιθαγενών δεν περιορίζονται στην αντιμετώπιση έκτακτης ανάγκης.

Οι αυτόχθονες κοινότητες στον Καναδά βρίσκονται στη διασταύρωση πολλαπλών νομικών συστημάτων. Οι ομοσπονδιακοί και οι επαρχιακοί νόμοι διασταυρώνονται μεταξύ τους καθώς και με τους αυτόχθονες νόμους, τα συστήματα διακυβέρνησης και τις παραδόσεις της κοινότητας.

Η Επιτροπή Αλήθειας και Συμφιλίωσης αναγνώρισε την ανάγκη συμφιλίωσης ιθαγενών και μη αυτόχθονων νομικών συστημάτων μέσω ανανεωμένων σχέσεων μεταξύ έθνους. 94 Προσκλήσεις για δράση. Σαν οι περισσότερες από αυτές τις 94 παροτρύνσεις για δράση, αυτό είναι ακόμα ένα έργο σε εξέλιξη.

Το Έθνος Tsilhqot'in έχει παίξει κεντρικό ρόλο σε αυτό το έργο με τη δημιουργία ιστορίας του δήλωση του 2014 τίτλου Αβορίγινων, το οποίο αναγνώρισε τους Tsilhqot'in ως νόμιμους ιδιοκτήτες της γης σύμφωνα με τον καναδικό νόμο, το πρώτο του είδους του στον Καναδά.

Αυτή η εργασία για την αποκάλυψη των αντίστοιχων ρόλων του Έθνους Tsilhqot'in, π.Χ. και του Καναδά στη διακυβέρνηση της γης, του νερού, της άγριας ζωής και των πόρων στην επικράτεια Tsilhqot'in βρίσκεται σε εξέλιξη. Αλλά οι πυρκαγιές του 2017 αποκάλυψαν ότι υπάρχει πολύ, πολύ περισσότερη δουλειά που πρέπει να γίνει.

Η πορεία προς τα εμπρός

Σχεδόν πέντε χρόνια μετά την απόφαση-ορόσημο του Έθνους Tsilhqot'in του Ανώτατου Δικαστηρίου του Καναδά, το Έθνος έχει εκδώσει μια λεπτομερής διαδρομή για συνεργασία με την BC και τον Καναδά για να διασφαλιστεί ότι η δικαιοδοσία των ιθαγενών αναγνωρίζεται και υποστηρίζεται στη διαχείριση έκτακτης ανάγκης.

Αυτή η συνεργασία θα συνεπάγεται πρωτόκολλα κυβέρνησης-κυβέρνησης για να διασφαλιστεί η αναγνώριση των έκτακτων μέτρων Tsilhqot'in και να καταστεί δυνατή ο συντονισμός μεταξύ των Tsilhqot'in και των μη Tsilhqot'in αξιωματούχων. Θα περιλαμβάνει οικονομικές συμφωνίες για την επίλυση διαφορών δικαιοδοσίας μεταξύ της ομοσπονδιακής και της επαρχιακής κυβέρνησης σχετικά με το ποιος θα αποζημιώσει τις κοινότητες των Πρώτων Εθνών για τα έξοδα πυρόσβεσης και άλλα μέτρα έκτακτης ανάγκης. Θα διασφάλιζε ότι οι αυτόχθονες πληθυσμοί με αναγνωρισμένα νόμιμα δικαιώματα και τίτλοι θα έχουν εξέχοντα ρόλο στη χαρτογράφηση των εργασιών αποκατάστασης στη γη για να διασφαλιστεί ότι η γη, η άγρια ​​ζωή και οι κοινότητες προστατεύονται προχωρώντας.

Οι κυβερνήσεις του Έθνους Tsilhqot'in, της Βρετανικής Κολομβίας και του Καναδά υπέγραψαν μια τριμερή συμφωνία για τη διαχείριση έκτακτης ανάγκης τον Απρίλιο του 2018, την πρώτη του είδους της στον Καναδά. Tsilhqot'in Εθνική Κυβέρνηση, Συγγραφέας παρέχεται

Ο καναδικός συνταγματικός νόμος και ο νόμος των Αβορίγινων δεν είναι πιθανότατα αυτό που έρχεται στο μυαλό όταν προσδιορίζεται η αιτία μιας καταστροφής από πυρκαγιές. Ωστόσο, είναι ένας από τους πολλούς τρόπους όπου οι άνθρωποι — όχι το περιβάλλον — προκαλούν καταστροφή. Η συμφιλίωση πολλαπλών νομικών εντολών σε ένα κοινό τοπίο είναι δύσκολη και λεπτή δουλειά και είναι απαραίτητη για την πρόληψη μελλοντικών καταστροφών.

Σχετικά με το Συγγραφέας

Jocelyn Stacey, Επίκουρη Καθηγήτρια, University of British Columbia

Αυτό το άρθρο αναδημοσιεύθηκε από το Η Συνομιλία υπό την άδεια Creative Commons. Διαβάστε το αρχικό άρθρο.

Σχετικά βιβλία

Climate Leviathan: Μια πολιτική θεωρία του πλανητικού μας μέλλοντος

των Joel Wainwright και Geoff Mann
Πώς η κλιματική αλλαγή θα επηρεάσει την πολιτική μας θεωρία - για το καλύτερο και το χειρότερο. Παρά την επιστήμη και τις κορυφές, τα κορυφαία καπιταλιστικά κράτη δεν έχουν επιτύχει τίποτα κοντά σε επαρκές επίπεδο μετριασμού του άνθρακα. Δεν υπάρχει απλώς κανένας τρόπος να αποφευχθεί ο πλανήτης να υπερβεί το κατώφλι των δύο βαθμών Κελσίου που έχει θέσει η Διακυβερνητική Επιτροπή για την Κλιματική Αλλαγή. Ποια είναι τα πιθανά πολιτικά και οικονομικά αποτελέσματα αυτού; Πού κατευθύνεται ο υπερθέρμανση του κόσμου; Διαθέσιμο στο Amazon

Upheaval: Σημεία καμπής για τα έθνη σε κρίση

από τον Jared Diamond
Προσθέτοντας μια ψυχολογική διάσταση στην εις βάθος ιστορία, τη γεωγραφία, τη βιολογία και την ανθρωπολογία που σηματοδοτούν όλα τα βιβλία του Diamond, Αναστάτωση αποκαλύπτει παράγοντες που επηρεάζουν το πώς τόσο ολόκληρα έθνη όσο και μεμονωμένοι άνθρωποι μπορούν να ανταποκριθούν σε μεγάλες προκλήσεις. Το αποτέλεσμα είναι ένα βιβλίο επικό στο πεδίο, αλλά και το πιο προσωπικό του βιβλίο. Διαθέσιμο στο Amazon

Global Commons, εγχώριες αποφάσεις: Η συγκριτική πολιτική της αλλαγής του κλίματος

από τους Kathryn Harrison et al
Συγκριτικές μελέτες περιπτώσεων και αναλύσεις της επίδρασης της εσωτερικής πολιτικής στις πολιτικές αλλαγής του κλίματος των χωρών και στις αποφάσεις επικύρωσης του Κιότο. Η κλιματική αλλαγή αντιπροσωπεύει μια «τραγωδία των κοινών» σε παγκόσμια κλίμακα, η οποία απαιτεί τη συνεργασία εθνών που δεν θέτουν απαραίτητα την ευημερία της Γης πάνω από τα εθνικά τους συμφέροντα. Ωστόσο, οι διεθνείς προσπάθειες για την αντιμετώπιση της υπερθέρμανσης του πλανήτη έχουν σημειώσει κάποια επιτυχία. το Πρωτόκολλο του Κιότο, στο οποίο οι βιομηχανικές χώρες δεσμεύθηκαν να μειώσουν τις συλλογικές εκπομπές τους, τέθηκαν σε ισχύ το 2005 (αν και χωρίς τη συμμετοχή των Ηνωμένων Πολιτειών). Διαθέσιμο στο Amazon

Από τον εκδότη:
Οι αγορές στο Amazon πηγαίνουν για να αντισταθμίσουν το κόστος μεταφοράς InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, και ClimateImpactNews.com χωρίς κόστος και χωρίς διαφημιστές που παρακολουθούν τις συνήθειες περιήγησής σας. Ακόμα κι αν κάνετε κλικ σε έναν σύνδεσμο αλλά δεν αγοράσετε αυτά τα επιλεγμένα προϊόντα, οτιδήποτε άλλο αγοράζετε στην ίδια επίσκεψη στο Amazon μας πληρώνει μια μικρή προμήθεια. Δεν υπάρχει επιπλέον κόστος για εσάς, οπότε συμβάλλετε στην προσπάθεια. Μπορείτε επίσης να χρησιμοποιήστε αυτό το σύνδεσμο για χρήση στο Amazon ανά πάσα στιγμή, ώστε να μπορείτε να υποστηρίξετε τις προσπάθειές μας.