Ένα κοινό επιχείρημα για τη μείωση της απασχόλησης τα τελευταία χρόνια είναι ότι περισσότεροι εργαζόμενοι εγκαταλείπουν το εργατικό δυναμικό για να ζήσουν από τις δημόσιες παροχές, ιδίως την ασφάλιση αναπηρίας κοινωνικής ασφάλισης (SSDI). Το SSDI είναι ένα πρόγραμμα που παρέχει παροχές σε χρήμα και υγειονομική περίθαλψη σε πρώην εργαζόμενους που καθίστανται πολύ αναπηρίες για να συνεχίσουν να εργάζονται. Η μέση πληρωμή παροχών είναι περίπου 15,000 $ ετησίως και οι εργαζόμενοι πρέπει να έχουν εκτεταμένο ιστορικό εργασίας για να πληρούν τις προϋποθέσεις.

Ενώ το ποσοστό του εργατικού δυναμικού που λαμβάνει επιδόματα αναπηρίας έχει αυξηθεί από το 2000, μεγάλο μέρος αυτής της αύξησης οφείλεται απλώς στα δημογραφικά στοιχεία, και κυρίως στη γήρανση του πληθυσμού.^[1] Το Σχήμα 1 δείχνει το μη προσαρμοσμένο ποσοστό δικαιούχων SSDI και ένα δεύτερο ποσοστό που έχει προσαρμοστεί για τη σύνθεση ηλικίας και φύλου του εργατικού δυναμικού. ^[2,3]

Εικόνα 1

Το SSDI είναι στην πραγματικότητα ένα από τα δύο μεγάλα προγράμματα που ωφελούν εργαζόμενους με ειδικές ανάγκες. Το άλλο είναι το Workers 'Compensation (WC), ένα ιδιωτικό σύστημα ασφάλισης για εργαζόμενους που τραυματίζονται κατά τη δουλειά τους και δεν μπορούν να συνεχίσουν να εργάζονται. Ενώ υπάρχουν κάποιες διαφορές μεταξύ WC και SSDI, τα δύο προγράμματα είναι σε γενικές γραμμές παρόμοια. Εξάλλου, προηγούμενη έρευνα CEPR δείχνει ότι λειτουργούν ως υποκατάστατα: όταν η εγγραφή ανεβαίνει για WC, μειώνεται για SSDI και αντίστροφα. Τα τελευταία είκοσι χρόνια, πολλά κράτη έχουν κάνει σημαντικές περικοπές στα προγράμματα WC τους. Τα οφέλη έχουν μειωθεί, όπως και ο αριθμός των τραυματισμών που καλύπτονται από το WC. Δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι αυτές οι περικοπές συνέπεσαν με τη μείωση του αριθμού των δικαιούχων WC και την αναλογική αύξηση του αριθμού των δικαιούχων SSDI.^[4]

Εάν ο αριθμός των δικαιούχων σε αυτά τα δύο προγράμματα συνδυαστεί, δεν υπάρχει σχεδόν καμία αλλαγή από το 2000 έως το 2011 στο ποσοστό του εργατικού δυναμικού που λαμβάνει οφέλη. (Τα δεδομένα μας σχετικά με τους παραλήπτες του WC περνούν μόνο το 2011.) Επιπλέον, εάν συμπεριλάβουμε τον αντίκτυπο της αλλαγής δημογραφικών στοιχείων στον αριθμό των δικαιούχων SSDI, το μερίδιο του εργατικού δυναμικού που λαμβάνει παροχές έχει πράγματι μειωθεί, όπως φαίνεται στο Σχήμα 2.^[5,6] (Σημειώστε ότι η προσαρμογή ηλικίας και φύλου ισχύει μόνο για τον αριθμό των εργαζομένων που λαμβάνουν SSDI, καθώς τα δεδομένα για τους δικαιούχους του WC δεν περιλαμβάνουν δημογραφικές κατανομές.)

Εικόνα 2

Εν ολίγοις, δεν υπήρξε αύξηση του μεριδίου του πληθυσμού που πληροί τις προϋποθέσεις για SSDI που ζουν από κάποια μορφή παροχών αναπηρίας κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου. Επιπλέον, υπήρξε πράγματι μια πτώση αν λάβουμε υπόψη τον αντίκτυπο της αλλαγής δημογραφικών στοιχείων. Τέλος, αξίζει να χαρτογραφήσουμε την τάση που απεικονίζεται στο σχήμα 2 σε πιο πρόσφατα χρόνια. Δυστυχώς, όπως αναφέρθηκε νωρίτερα, τα δεδομένα μας σχετικά με τον αριθμό των παραληπτών WC ξεκινούν μόνο το 2011. Το Σχήμα 3-1 δείχνει τον αριθμό των δικαιούχων WC και SSDI ως ποσοστό του επιλέξιμου SSDI πληθυσμού από το 2000 έως το 2015. για τα έτη 2012 έως 2015, θεωρείται ότι είτε ο αριθμός των εργαζομένων που λαμβάνουν παροχές WC (η διακεκομμένη γραμμή) είτε το ποσοστό των εργαζομένων που λαμβάνουν παροχές WC (η διακεκομμένη γραμμή) δεν έχει αλλάξει από το 2011. Εάν μία από αυτές τις υποθέσεις είναι αλήθεια, τότε το μερίδιο του εργατικού δυναμικού που λαμβάνει κάποια μορφή παροχών αναπηρίας θα είχε μειωθεί μεταξύ 0.14 και 0.31 ποσοστιαίες μονάδες μεταξύ 2000 και 2015.^[7]

Εικόνα-3 1

Αλλά η υπόθεση που γίνεται στο Σχήμα 3-1 είναι πιθανότατα πολύ γενναιόδωρη. άλλωστε, ο αριθμός των δικαιούχων του WC μειώθηκε κάθε χρόνο μεταξύ 2000 και 2011. Το σχήμα 3-2 δείχνει τον αριθμό των δικαιούχων WC και SSDI ως ποσοστό του επιλέξιμου SSDI πληθυσμού υπό την προϋπόθεση ότι ο αριθμός (η διακεκομμένη γραμμή) ή το μερίδιο (η διακεκομμένη γραμμή) των παραληπτών WC συνέχισε να πέφτει σε το ίδιο ποσοστό από το 2011-2015 με τα προηγούμενα 11 χρόνια. Χρησιμοποιώντας αυτό το σύνολο υποθέσεων, το μερίδιο του εργατικού δυναμικού που λαμβάνει είτε WC είτε SSDI θα είχε μειωθεί κατά 0.93 σε 1.01 ποσοστιαίες μονάδες.

Εικόνα-3 2

Ο αριθμός των εργαζομένων που λαμβάνουν παροχές αναπηρίας έχει μειωθεί τα τελευταία 15 χρόνια, αν και δεν μπορούμε να πούμε πόσο. Η μείωση μπορεί να είναι συγκρίσιμη με ένα σφάλμα στρογγυλοποίησης (0.14 εκατοστιαίες μονάδες) ή μπορεί να είναι μάλλον μεγάλη (1.01 εκατοστιαίες μονάδες). Αλλά ακόμα κι αν δεν το γνωρίζουμε μέγεθος της μείωσης, μπορούμε να είμαστε βέβαιοι ότι έχει σημειωθεί τουλάχιστον κάποια μείωση - και αυτό θα έπρεπε να θέσει ένα πραγματικό χτύπημα στο όρισμα "παραλήπτες SSDI ως λήπτες". Επιφανής συντηρητικός αυθεντίες έχουν υποστηρίξει ότι η μείωση της απασχόλησης από το 2000 οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στο γεγονός ότι περισσότεροι Αμερικανοί επιλέγουν να λάβουν επιδόματα αναπηρίας και όχι εργασία. Όσοι χρησιμοποιούν αυτό το επιχείρημα εμπλέκονται σε σοβαρή επιλογή κερασιού: επισημαίνουν το πρόγραμμα με την αύξηση της εγγραφής (SSDI), ενώ αγνοούν το πρόγραμμα με την πτώση της εγγραφής (WC). Όταν και τα δύο προγράμματα εξετάζονται μαζί, δεν υπάρχει εμφανής αύξηση του αριθμού των Αμερικανών που λαμβάνουν παροχές.

Αυτό το άρθρο αρχικά εμφανίστηκε CEPR

αναφορές

^[1] Μια άλλη πηγή αυξανόμενης εγγραφής SSDI είναι η αύξηση της «ηλικίας πλήρους συνταξιοδότησης» της Κοινωνικής Ασφάλισης. Όταν οι δικαιούχοι SSDI συμπληρώνουν την πλήρη ηλικία συνταξιοδότησης, σταματούν να λαμβάνουν παροχές SSDI και αρχίζουν να λαμβάνουν κανονικές παροχές συνταξιοδότησης από την Κοινωνική Ασφάλιση. Αυτό σημαίνει ότι η ετήσια αύξηση (από 65 σε 66) στην πλήρη ηλικία συνταξιοδότησης της Κοινωνικής Ασφάλισης έχει κράτησε πολλούς εργαζόμενους με αναπηρία στο SSDI για ένα επιπλέον έτος. Μεταξύ 2000 και 2014, ο αριθμός των δικαιούχων 65 ετών SSDI πήγε από το μηδέν σε 467,000. αυτό αντιπροσωπεύει το 11.9 % της αύξησης των δικαιούχων SSDI κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου.

^[2] Απαιτείται εκτεταμένο ιστορικό εργασίας για να είναι επιλέξιμο για παροχές SSDI. Για μια πλήρη περιγραφή, ανατρέξτε στη σελίδα. 20-21 της αυτή την έκθεση CEPR, “Benefits Planner: Social Security Credits” στο Ιστότοπος της Υπηρεσίας Κοινωνικής Ασφάλισης (SSA), να αυτό το φυλλάδιο SSA. Το ποσοστό δικαιούχων SSDI υπολογίζεται διαιρώντας τον αριθμό των αποδεκτών SSDI με τον αριθμό των ατόμων που είναι επιλέξιμα για παροχές.

^[3] Η δημογραφική προσαρμογή βασίζεται σε δεδομένα που παρουσιάζονται στον Πίνακα V.C5 στη σελίδα 141 του Έκθεση διαχειριστών κοινωνικής ασφάλισης 2016.

^[4] Για τον προσδιορισμό του αριθμού των δικαιούχων του WC, τα δεδομένα προέρχονται από δύο πηγές: το Ετήσιο Δελτίο Στατιστικών που δημοσιεύεται από το Εθνικό Συμβούλιο Ασφαλίσεων Αμοιβών (NCCI) και διάφορες ετήσιες εκθέσεις για το WC που δημοσιεύονται από την Εθνική Ακαδημία Κοινωνικών Ασφαλίσεων (NASI). Το Ετήσιο Στατιστικό Δελτίο του NCCI παρέχει στοιχεία, ανά κράτος, για τον αριθμό των δικαιούχων WC ανά 100,000 καλυπτόμενους εργαζόμενους. Συνδυάζοντας τα δεδομένα της NCCI με τα δεδομένα της NASI σχετικά με τον αριθμό των καλυμμένων εργαζομένων, μπορούμε να προσδιορίσουμε τον αριθμό των δικαιούχων WC σε κάθε πολιτεία κάθε δεδομένου έτους. Ωστόσο, επειδή τα δεδομένα του NCCI δεν καλύπτουν τη Βόρεια Ντακότα, το Οχάιο, την Ουάσινγκτον (πολιτεία), τη Δυτική Βιρτζίνια και το Ουαϊόμινγκ, θεωρείται ότι το ποσοστό πρόσληψης μεταξύ των καλυμμένων εργαζομένων σε αυτές τις πολιτείες είναι το ίδιο με το μέσο ποσοστό απορρόφησης για εργαζομένων στις άλλες 45 πολιτείες και DC.

^[5] Ο αριθμός των εργαζομένων που λαμβάνουν κάποια μορφή παροχών αναπηρίας είναι μικρότερος από το άθροισμα των «δικαιούχων WC συν των δικαιούχων SSDI». Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι ένας μικρός αριθμός ανθρώπων - μεταξύ 361,000 και 401,000 ετησίως μεταξύ 2000 και 2011 - λαμβάνει πραγματικά οφέλη και από τα δύο προγράμματα. Προκειμένου να μην μετρηθούν διπλά οι άνθρωποι που επωφελούνται τόσο από το WC όσο και από το SSDI, ο αριθμός των ατόμων που λαμβάνουν κάποια μορφή παροχών υπολογίζεται ως εξής: .

^[6] Τα στοιχεία για τον αριθμό των διπλών δικαιούχων για τα έτη 2000-2002 αντλούνται από το 2001, 2002, να 2003 Η NASI αναφέρει την κάλυψη του WC. Δυστυχώς, ξεκινώντας από το έγγραφο της NASI το 2004, ο αναφερόμενος αριθμός διπλών δικαιούχων περιλαμβάνει άτομα που χρησιμοποιούν ένα τρίτο (σχετικά μικρό) πρόγραμμα αναπηρίας γνωστό ως «δημόσια επιδόματα αναπηρίας». Επομένως, τα δεδομένα μετά το 2002 προέρχονται από τη Διοίκηση Κοινωνικής Ασφάλισης Ετήσιες στατιστικές εκθέσεις για το πρόγραμμα ασφάλισης αναπηρίας κοινωνικής ασφάλισης. Ο αριθμός των διπλών δικαιούχων αντλείται από τον Πίνακα 31. Επειδή ο Πίνακας 31 περιλαμβάνει διπλούς δικαιούχους SSDI των οποίων το δεύτερο πρόγραμμα αναπηρίας μπορεί να είναι είτε WC είτε δημόσια παροχές αναπηρίας, ο αριθμός των διπλών δικαιούχων WC-SSDI υπολογίζεται ως εξής:Περιλαμβάνονται όλοι οι εργαζόμενοι που λαμβάνουν WC και SSDI (γραμμές 7-12).Όλοι οι εργαζόμενοι που λαμβάνουν επιδόματα SSDI και δημόσιας αναπηρίας (γραμμές 13-16) εξαιρούνται.Περιλαμβάνονται όλοι οι εργαζόμενοι που λαμβάνουν παροχές WC, SSDI και δημόσιες αναπηρίες (γραμμές 17-20).Για τους εργαζόμενους που αναφέρονται στις γραμμές 21-23, θεωρείται ότι το ίδιο ποσοστό αυτών των εργαζομένων λαμβάνουν τόσο SSDI όσο και WC όπως διαιρέθηκε από τις γραμμές 7-20.Όλοι οι εργαζόμενοι με εκκρεμείς αιτήσεις WC ή δημόσιας παροχής αναπηρίας (γραμμή 24) εξαιρούνται, δεδομένου ότι δεν λαμβάνουν παροχές εκείνη τη στιγμή. Αυτός ο τύπος μας δίνει μια στενή προσέγγιση για τον αριθμό των διπλών δικαιούχων WC-SSDI για κάθε έτος από το 2005 έως το 2011. Ωστόσο, επειδή δεν υπάρχουν διαθέσιμες εκτιμήσεις για το 2003-2004, υπάρχει ένα κενό στα δεδομένα για τους διπλούς δικαιούχους για αυτά τα δύο χρόνια . Ο αριθμός των διπλών δικαιούχων τόσο για το 2003 όσο και για το 2004 καθορίστηκε από μια διαδικασία γραμμικής παρεμβολής που συνδέει τα δεδομένα του NASI του 2002 με τα στοιχεία της Υπηρεσίας Κοινωνικής Ασφάλισης του 2005.

^[7] Για το έτος 2012, ο αριθμός των διπλών δικαιούχων υπολογίζεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία που περιγράφεται στην υποσημείωση αριθμός έξι. Ωστόσο, από το 2013, η Υπηρεσία Κοινωνικής Ασφάλισης άλλαξε τον τρόπο με τον οποίο παρουσιάζει δεδομένα σχετικά με τον αριθμό των διπλών δικαιούχων. Για τα έτη 2013-2015, ο αριθμός των διπλών δικαιούχων (όπως καθορίζεται από τον Πίνακα 31) υπολογίστηκε ως εξής: Περιλαμβάνονται όλοι οι εργαζόμενοι που λαμβάνουν WC και SSDI (γραμμές 9-12). Όλοι οι εργαζόμενοι που λαμβάνουν επιδόματα SSDI και δημόσιας αναπηρίας (γραμμές 14-16) εξαιρούνται. Περιλαμβάνονται όλοι οι εργαζόμενοι που λαμβάνουν παροχές WC, SSDI και δημόσιες αναπηρίες (γραμμές 17). Για τους εργαζόμενους που αναφέρονται στις γραμμές 18 και 20, θεωρείται ότι το ίδιο ποσοστό αυτών των εργαζομένων λαμβάνουν τόσο SSDI όσο και WC όπως διαιρέθηκε από τις γραμμές 9-17. Όλοι οι εργαζόμενοι με εκκρεμείς αιτήσεις WC ή δημόσιας παροχής αναπηρίας (γραμμή 21) εξαιρούνται, δεδομένου ότι δεν λαμβάνουν παροχές εκείνη τη στιγμή.

Σχετικά με το Συγγραφέας

Ο Nick Buffie αποφοίτησε με πτυχίο Οικονομικών και Ισπανικών Λογοτεχνιών και Πολιτισμών από το Πανεπιστήμιο Wesleyan. Οι κύριοι τομείς ενδιαφέροντος του περιλαμβάνουν οικονομική ανισότητα, κατάθλιψη και ισότητα ευκαιριών. Μεγάλο μέρος της έρευνάς του επικεντρώνεται στην ανεργία, τη μεταρρύθμιση της υγειονομικής περίθαλψης, τη φορολογική πολιτική, την εργατική πολιτική, τον δημόσιο προϋπολογισμό και τη ρύθμιση του χρηματοπιστωτικού τομέα. Ο Νικ έχει εργαστεί στο παρελθόν στο Ινστιτούτο Οικονομικής Πολιτικής, στην Εθνική Ισπανική Ομάδα Νομοθετών της Πολιτείας και στη Βουλή των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ.

Σχετικά βιβλία

at InnerSelf Market και Amazon