Με κάθε περνώντας έτος, η Νοτιοανατολική Φλόριντα αντιμετωπίζει μεγαλύτερη πίεση για να προσαρμοστεί στην κλιματική αλλαγή. Η περιοχή βιώνει ήδη το επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, όπως πλημμύρες σε ηλιόλουστες μέρες κατά τις υψηλότερες παλίρροιες του έτους, η αποτυχία των καναλιών ελέγχου πλημμυρών, η ταχεία διάβρωση της παραλίας και η εισβολή αλμυρού νερού σε πόσιμο νερό.

Σε 2009 η Περιφερειακό Σύμφωνο για την Κλιματική Αλλαγή της Νοτιοανατολικής Φλόριντα - που συγκεντρώνει τη μεγαλύτερη περιφερειακή οικονομία της Φλόριντα και τις πιο ευάλωτες πόλεις - δημιουργήθηκε για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής.

Το συμπαγές είναι ένα μόνο παράδειγμα μιας αυξανόμενης τάσης τοπικών και περιφερειακών οργανισμών που συνεργάζονται για να αναλάβουν δράση για την κλιματική αλλαγή στις Ηνωμένες Πολιτείες. Με περιορισμένη υποστήριξη από την ομοσπονδιακή και κρατική κυβέρνηση για προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, οι περιφερειακές κλιματικές προσπάθειες είναι ιδιαίτερα σημαντικές στις ΗΠΑ

Εμείς και οι συνάδελφοί μας μελέτησε τις περιφερειακές προσπάθειες της Φλόριντα και διαπίστωσε ότι η προσέγγισή της είναι καινοτόμος και ήταν αποτελεσματική στη δημιουργία μιας κουλτούρας προσαρμογής. Αλλά ως εθελοντική πρωτοβουλία, παρέχει καθοδήγηση μόνο στις τοπικές κυβερνήσεις χωρίς ισχυρές προτροπές ή υποστήριξη από άλλα επίπεδα. Και η Φλόριντα είχε περιορισμένη επιτυχία με εθελοντικές περιφερειακές προσεγγίσεις σχεδιασμού στο παρελθόν.

Ευάλωτες

Το συμπαγές είναι μια εθελοντική συνεργασία τεσσάρων κομητειών (Broward, Μαϊάμι-Νταντ, Μονρόε και Palm Beach) και 26 δήμοι εντός αυτών των κομητειών. Έχει λάβει σημαντική πολιτική προσοχή. Ο Πρόεδρος Ομπάμα το θεωρεί «ένα από τα έθνη» κορυφαία παραδείγματα περιφερειακής κλίμακας δράσης για το κλίμα »και το έχει επισημάνει ως« α μοντέλο όχι μόνο για τη χώρα, αλλά για τον κόσμο. "

Η εμφάνιση της τοπικής ηγεσίας για την κλιματική δράση αντικατοπτρίζει τις κλιματικές πιέσεις που αντιμετωπίζει η Νοτιοανατολική Φλόριντα. Μια άνοδος τριών ποδιών στη στάθμη της θάλασσας θα βυθιστεί περισσότερο από το ένα τρίτο της περιοχής. Πάνω από 5.5 εκατομμύρια άνθρωποι ζουν στη Νοτιοανατολική Φλόριντα, κατά κύριο λόγο κατά μήκος της ακτής, επομένως οι κίνδυνοι για την παράκτια υποδομή από την άνοδο της στάθμης της θάλασσας είναι σημαντικοί.

Για να προετοιμαστούν για τις επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος, όπως οι πλημμύρες των υποδομών της πόλης, οι δημοτικοί σχεδιαστές πρέπει να ενσωματώσουν την κλιματική αλλαγή στα σχέδια χρήσης γης τους. skewgee / flickr, CC BY-SA

Δεν είναι περίεργο ότι αυτή η περιοχή θεωρείται μία από τις πιο ευάλωτες περιοχές παγκοσμίως όσον αφορά τα περιουσιακά στοιχεία που εκτίθενται σε υλικές ζημιές από παράκτιες πλημμύρες λόγω της κλιματικής αλλαγής.

Ωστόσο, η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στη Νοτιοανατολική Φλόριντα είναι περίπλοκη. Η υποκείμενη γεωλογία - μεγάλο μέρος της πολιτείας βρίσκεται πάνω από τον πορώδη ασβεστόλιθο - και γενικά η επίπεδη τοπογραφία σημαίνει ότι οι στρατηγικές που χρησιμοποιούνται αλλού για την καταπολέμηση των επιπτώσεων της αύξησης της στάθμης της θάλασσας δεν θα λειτουργήσουν και ότι απαιτούνται νέες ιδέες. Επίσης, η Φλόριντα φιλοξενεί μια πολιτικά συντηρητική κρατική κυβέρνηση που σύμφωνα με πληροφορίες αποθαρρύνει τη χρήση όρων όπως «κλιματική αλλαγή», «υπερθέρμανση του πλανήτη» ή «βιωσιμότητα» στη χρηματοδότηση, την πολιτική, τα προγράμματα ή την έρευνα.

Για να προσαρμοστούν στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, οι κυβερνήσεις πρέπει να ανακατευθύνουν την ανάπτυξη μακριά από ευάλωτες τοποθεσίες και να αναβαθμίσουν τις κρίσιμες υποδομές, όπως οι οδικές οδοί, η παροχή νερού, τα λύματα και τα θύελλα για να αντέχουν καλύτερα τις παράκτιες πλημμύρες από την άνοδο της στάθμης της θάλασσας.

Στοχαστικός, αλλά περιορισμένος, σχεδιασμός

Το Σύμφωνο Περιφερειακής Κλιματικής Αλλαγής της Νοτιοανατολικής Φλόριντα είναι δομημένο έτσι ώστε το επαγγελματικό προσωπικό να μπορεί να συνάψει γενική συμφωνία σχετικά με συστάσεις για τις τοπικές κυβερνήσεις και άλλους για την ενημέρωση της νομοθεσίας, της πολιτικής και του προγραμματισμού. Αυτό συμβαίνει μέσω της διευθύνουσας επιτροπής - του κύριου σώματος λήψης αποφάσεων του συμπαγούς.

Η διευθύνουσα επιτροπή του συγκροτήματος αποτελείται από υψηλού επιπέδου επαγγελματίες, συνήθως μόνο ένα ή δύο επίπεδα κάτω από τον διευθύνοντα σύμβουλο του νομού. Μόλις καταλήξει σε περιφερειακή συμφωνία για την πολιτική και προϊόντα, όπως η ενοποιημένη προβολή της στάθμης της θάλασσας και την Περιφερειακό σχέδιο προσαρμογής του κλίματος, οι αρμόδιες αρχές σε κάθε νομό ή δήμο το μεταφράζουν σε τοπική δράση.

Το συμπαγές λειτουργεί μέσω των υπαρχόντων διαδικασιών σχεδιασμού και πολιτικής, επιδιώκοντας την τροποποίηση ολοκληρωμένων σχεδίων χρήσης γης, γενικών σχεδίων καταιγίδας, διατάξεων χωροταξίας, κωδικών δόμησης και προτύπων μεταφοράς. Η εφαρμογή εξαρτάται από τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων της κομητείας και των δήμων, τους προϋπολογισμούς, τις τοπικές προσεγγίσεις για τη συμμετοχή του κοινού, την επιβολή, την παρακολούθηση και την αναθεώρηση και την πολιτική

Η ικανότητα να δοθεί προτεραιότητα στη δράση για το κλίμα μέσω αποφάσεων ελέγχου της ανάπτυξης και βιωσιμότητας ποικίλλει σε ολόκληρη την περιοχή. Οι προσπάθειες που γίνονται μέσω του υπάρχοντος προγραμματισμού και των τοπικών πρωτοβουλιών βασίζονται σε πολυετή εμπειρία στη βελτίωση ολοκληρωμένων σχεδίων και μαθημάτων σχετικά με τη διαχείριση της ανάπτυξης και της ανάπτυξης στη Φλόριντα. Πολλά κράτη απαιτούν από τις τοπικές κυβερνήσεις να προετοιμάσουν ένα ολοκληρωμένο σχέδιο, και μερικά απαιτούν τα σχέδια αυτά να ευθυγραμμιστούν με τους κανονισμούς ανάπτυξης της γης (κυρίως τον τοπικό κώδικα ζωνών). Μέσω των κρατικών καταστατικών και των βασικών δικαστικών αποφάσεων, τα ολοκληρωμένα σχέδια στη Φλόριντα έχουν γίνει όλο και πιο σημαντικά. οποιεσδήποτε αλλαγές στις τοπικές πολιτικές χρήσης γης και όλες οι αναπτυξιακές αποφάσεις πρέπει να είναι συνεπείς με το τοπικό ολοκληρωμένο σχέδιο.

Πρότυπο για άλλες περιοχές;

Το επίπεδο απορρόφησης από την τοπική αυτοδιοίκηση φαίνεται να είναι σχετικά υψηλό, όπως και ο δήμος εκτέλεση επισημάνσεις αναφοράς. Οι στρατηγικές για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και της αποδοτικότητας των καυσίμων και οι πολιτικές για την προσαρμογή της παροχής νερού, της διαχείρισης των υδάτων και για τη βελτίωση της τοπικής βιωσιμότητας είναι μεταξύ των πιο εφαρμοσμένων συστάσεων του σχεδίου δράσης για το κλίμα.

Όσον αφορά τα αποτελέσματα, ωστόσο, οι αλλαγές στα ολοκληρωμένα νομαρχιακά και δημοτικά σχέδια, που λειτουργούν ως είδος μακροπρόθεσμη όραση για κοινότητες, ήταν μέτρια. Η συμφωνία έχει θέσει την κλιματική αλλαγή στο σύνολο των θεμάτων που πρέπει να ληφθούν υπόψη, αλλά χωρίς απαιτήσεις ότι η κλιματική αλλαγή θα είναι ο πρωταρχικός παράγοντας για τη διαμόρφωση αποφάσεων για τη χρήση γης ή επενδύσεων σε υποδομές.

Οι πολιτειακές, ομοσπονδιακές και περιφερειακές κυβερνήσεις συμμετέχουν σε συμπαγείς συζητήσεις και τεχνικές ομάδες εργασίας και μοιράζονται επιστημονικά δεδομένα για τη διαχείριση έκτακτης ανάγκης και την εκτίμηση της ευπάθειας ως απάντηση στις αυξήσεις της στάθμης της θάλασσας 1, 2 και 3 ποδιών. Αλλά δεν είναι υποχρεωμένοι να συμμετέχουν σε διαδικασίες λήψης αποφάσεων ή να εφαρμόζουν συστάσεις.

Αυτή η συντονισμένη δομή σημαίνει ότι ο περιφερειακός φορέας είναι σε θέση να ασκήσει πιέσεις και να επιτύχει αποτελέσματα σε αυτά τα άλλα επίπεδα διακυβέρνησης. Για παράδειγμα, το 2010 το συμπαγές διαπραγματεύτηκε τη δημιουργία του Περιοχές δράσης προσαρμογής (AAAs) από το νομοθετικό σώμα της Φλόριντα, και το 2015 το κρατικό καταστατικό, το Κεφάλαιο 163 τροποποιήθηκε για να ενισχύσει τον Περιεκτικό Νόμο της Φλόριντα για τις πλημμύρες. Επίσης, το Περιφερειακό Σχέδιο Δράσης για το Κλίμα προσδιορίζει τομείς προτεραιότητας για την περιοχή που θα ασκεί πιέσεις για ομοσπονδιακούς πόρους, θα ευθυγραμμίζει τις πολιτειακές και τοπικές πολιτικές ρυθμίσεις και θα συντονίζει επιστημονικά δεδομένα και νέες έρευνες. Αυτό το είδος δραστηριότητας δημιουργεί μια αφήγηση για πιο προοδευτικές πολιτικές για την κλιματική αλλαγή σε πολιτειακό και ομοσπονδιακό επίπεδο.

Οι ερωτήσεις παραμένουν αν αυτό είναι αρκετό για να επηρεάσει τα αποτελέσματα. Το συμπαγές δεν απαιτεί καμία ενέργεια από τα συμμετέχοντα μέλη και δεν ελέγχει τους δικούς του σημαντικούς πόρους. Έχει την ικανότητα να κατευθύνει την πολιτική και την πρακτική με τη συμμετοχή επαγγελματιών της κομητείας, τη δημιουργία μιας κουλτούρας ανταλλαγής πληροφοριών, τη δημιουργία νέων γνώσεων και ιδεών για την αντιμετώπιση ζητημάτων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή.

Αυτό παρέχει ένα χρήσιμο σημείο εκκίνησης για την κλιματική δράση. Το συλλογικό βάρος της συντονισμένης πολυπεριφερειακής δράσης για το κλίμα θα μπορούσε να είναι ακριβώς αυτό που χρειάζεται για να ενισχυθεί η δύναμη πίεσης και να κατευθυνθούν οι πόροι για υποστηρικτικές κλιματικές πολιτικές σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Ως εκ τούτου, άλλες περιοχές γύρω από τις ΗΠΑ θα μπορούσαν να εξετάσουν το ενδεχόμενο αναπαραγωγής των παραλλαγών του μοντέλου περιφερειακού σχεδιασμού της Φλόριντα.

Σχετικά με τους συγγραφείς

Karen Vella, Ανώτερος Λέκτορας Ακινήτων και Σχεδιασμού, Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο Queensland

William Butler, Αναπληρωτής Καθηγητής Αστικού και Περιφερειακού Σχεδιασμού, Πανεπιστήμιο της Φλώριδας

Αυτό το άρθρο δημοσιεύθηκε αρχικά στις Η Συνομιλία. Διαβάστε το αρχικό άρθρο.

Σχετικά βιβλία

at

Ευχαριστώ για την επίσκεψη Innerself.com, πού υπάρχουν 20,000 + άρθρα που αλλάζουν τη ζωή που προωθούν «Νέες στάσεις και νέες δυνατότητες». Όλα τα άρθρα μεταφράζονται σε 30+ γλώσσες. Εγγραφείτε στο InnerSelf Magazine, που δημοσιεύεται εβδομαδιαία, και στο Marie T Russell's Daily Inspiration. Περιοδικό InnerSelf εκδίδεται από το 1985.