Υψηλό σερφάρισμα στην παραλία Vero, Φλόριντα πριν από τον τυφώνα Dorian. AP Photo / Gerald Herbert 

Στα παρασκήνια κατά τη διάρκεια τυφώνων και άλλων καταστροφών, δεκάδες αξιωματούχοι δημόσιας πληροφόρησης σε κρατικές και τοπικές κυβερνητικές υπηρεσίες είναι προσηλωμένοι στις οθόνες τους –συχνά σε 24ωρες βάρδιες– προβάλλοντας μανιωδώς γεγονότα και τηλεφωνήματα, σπεύδοντας να λάβουν πληροφορίες στα μέσα ενημέρωσης και δημόσιο. Αν και αυτό το έργο μπορεί να μην φαίνεται τόσο κρίσιμο όσο οι επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης, είναι απαραίτητο. Η αποτελεσματική, γρήγορη και ακριβής ροή πληροφοριών κατά τη διάρκεια έκτακτης ανάγκης μπορεί να σώσει ζωές, ειδικά κατά τη διάρκεια περίπλοκων, εξελισσόμενων γεγονότων όπως ο τυφώνας Ντόριαν.

Η τεχνογνωσία μου είναι μέσα δημόσιες υποθέσεις και επικοινωνία κρίσεων. Σε μία πρόσφατη μελέτη, ο συνάδελφός μου Αλεσάντρο Λοβάρι και αξιολόγησα τον τρόπο με τον οποίο οι PIO χρησιμοποίησαν τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης για να επικοινωνήσουν σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

Διαπιστώσαμε ότι τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης έχουν αλλάξει το τοπίο της επικοινωνίας του δημόσιου τομέα και αποτελούν πλέον βασικό εργαλείο κατά τη διάρκεια καταστροφών και καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Αλλά εγείρει επίσης νέες προκλήσεις, όπως η αντιμετώπιση τεράστιων όγκων πληροφοριών και ο καθορισμός του εάν οι αναφορές είναι αξιόπιστες.

Πλημμύρες κοντά στην Κολούμπια, SC, 4 Οκτωβρίου 2015.

{vembed Y=GJkKKTEKLFM}

Πλημμυρισμένος από πληροφορίες

Πραγματοποιήσαμε μια μελέτη περίπτωσης του ιστορικού καταιγίδες και πλημμύρες στη Νότια Καρολίνα από 1 έως 5 Οκτωβρίου 2015. Κατά τη διάρκεια αυτού του συμβάντος, στο οποίο πολλά καιρικά συστήματα συνήλθαν, 11 τρισεκατομμύρια γαλόνια νερού έπεσαν στην πολιτεία σε πέντε ημέρες, ξεπλένοντας γέφυρες και δρόμους, σπηλιές σε κτίρια και πλημμύρισαν σπίτια. Δεκαεννέα άνθρωποι σκοτώθηκαν και οι ζημιές εκτιμήθηκαν σε σχεδόν 1.5 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ.

Ακολουθώντας την τυπική διαδικασία διαχείρισης έκτακτης ανάγκης, η Νότια Καρολίνα οργάνωσε ένα επιχειρησιακό κέντρο που χρησίμευε ως αρχηγείο διαχείρισης κρίσεων για τα σχετικά τμήματα και υπηρεσίες, όπως η Εθνική Φρουρά και το Υπουργείο Μεταφορών της πολιτείας. Το τμήμα διαχείρισης έκτακτης ανάγκης της πολιτείας ανέλαβε την ηγεσία στη διάδοση μηνυμάτων, υπό τη συνδιοργάνωση του κυβερνήτη και του επικεφαλής της Εθνικής Φρουράς της Νότιας Καρολίνας. Τα μηνύματα μεταδόθηκαν τηλεοπτικά και στάλθηκαν μέσω των μέσων κοινωνικής δικτύωσης, πιο συχνά στο Twitter.

Στις συνεντεύξεις μας, που έλαβαν χώρα τους τρεις μήνες μετά την πλημμύρα, μιλήσαμε με στελέχη έκτακτης ανάγκης σε όλα τα επίπεδα της κυβέρνησης για να κατανοήσουμε πώς μετέφεραν πληροφορίες στο κοινό και στα μέσα ενημέρωσης κατά τη διάρκεια αυτής της καταστροφής, ειδικά με εργαλεία όπως το Twitter και το Facebook. Με μερικές προειδοποιήσεις, η έρευνά μας έδειξε ότι τα πράγματα γενικά λειτουργούσαν αρκετά αποτελεσματικά. Τα μέσα ενημέρωσης ήξεραν ποιον να ακολουθήσουν σε αυτά τα κανάλια και αμέσως έστειλαν μηνύματα, τα οποία οι δημοσιογράφοι θεωρούσαν αξιόπιστα.

Αυτή η διαδικασία προχωρά πολύ πιο γρήγορα από ό,τι στο παρελθόν, όταν οι αξιωματούχοι εξέδιδαν έντυπα δελτία ειδήσεων ή τα ανάρτησαν σε έναν ιστότοπο. Μία από τις πηγές μας σχολίασε ότι «τα μέσα ενημέρωσης είναι σαν λύκοι, που μας κάνουν retweet σε δευτερόλεπτα».

Εκεί τα πράγματα δυσκολεύουν. Οι διαχειριστές μέσων κοινωνικής δικτύωσης σε όλα τα επίπεδα –πολιτεία, κομητεία και πόλη– ανέφεραν ότι έλαβαν tweets που ζητούσαν βοήθεια έκτακτης ανάγκης, όπως αιτήματα διάσωσης από ταράτσα. Δεν γνώριζαν εάν οι αρχές πρώτης γραμμής γνώριζαν ήδη αυτές τις καταστάσεις, επομένως έπρεπε να χρησιμοποιήσουν πολύτιμο χρόνο για να ανταποκριθούν σε αυτά τα αιτήματα ή να τα προωθήσουν στους πρώτους ανταποκριτές.

Οι υπάλληλοι δημόσιας πληροφόρησης σάρωναν επίσης τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης για εξελίξεις, αναζητώντας νέα από το κέντρο επιχειρήσεων έκτακτης ανάγκης της πολιτείας για να λάβουν νέες και αναδυόμενες αναφορές.

Τοπικοί αξιωματούχοι δεν συμπεριλήφθηκαν στο κέντρο επιχειρήσεων έκτακτης ανάγκης σε κρατικό επίπεδο και είπαν ότι μερικές φορές οι πληροφορίες ήταν δύσκολο να έχουν πρόσβαση. Χρειαζόταν να μεταδίδουν ειδήσεις διακοπών και καιρού στους τομείς, τις κομητείες ή τις πόλεις τους και τις κοινότητες που εξαρτιόνταν από αυτούς για τοπικές πληροφορίες. Ορισμένοι αξιωματούχοι νομών, πόλεων και άλλων τοπικών αξιωματούχων που δεν συμπεριλήφθηκαν στο επιχειρησιακό κέντρο παραπονέθηκαν για έλλειψη έγκαιρης επικοινωνίας. Ένιωθαν να μείνουν στο σκοτάδι για διακοπές γεφυρών, κατάρρευση φραγμάτων ή το πιο πρόσφατο κλείσιμο δρόμων.

Μερικοί από τους συνεντευξιαζόμενους μας περιέγραψαν ότι αισθάνθηκαν συγκλονισμένοι από τον όγκο των μηνυμάτων που έλαβαν απαιτητικές απαντήσεις. Όπως θρηνούσε κάποιος, «Δεν είχαμε προσωπικό, δεν υπάρχει προϋπολογισμός για αυτό».

Μια άλλη πηγή πρόσθεσε: "Όταν τα φράγματα καταρρέουν, ποιον έχουμε με μάτια στο έδαφος που να μπορούν να επιβεβαιώσουν;" Σε τέτοιες περιπτώσεις, το Υπουργείο Μεταφορών του κράτους ήταν υπεύθυνο συνολικά και οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου επιβεβαίωσαν τα γεγονότα επί τόπου. Ο όγκος των πληροφοριών δημιούργησε εκκρεμότητα και πίεση στους διαχειριστές των μέσων κοινωνικής δικτύωσης, οι οποίοι διέδιδαν πληροφορίες στο κοινό και ανταποκρίνονταν σε αιτήματα για βοήθεια.

Αποφασίστε ποιες αναφορές θα μοιραστείτε

Οι υπάλληλοι δημόσιας πληροφόρησης είναι υπεύθυνοι για την επικοινωνία σχετικά με την κατάσταση σε πολλές πλατφόρμες, συμπεριλαμβανομένων όχι μόνο των μέσων κοινωνικής δικτύωσης αλλά και άλλων ειδών, όπως το ραδιόφωνο AM και φυλλάδια στα αγγλικά και τα ισπανικά. Και πρέπει να ελέγχουν τις φήμες και την παραπληροφόρηση, που εξαπλώνονται γρήγορα στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης. Κατά τη διάρκεια των πλημμυρών στη Νότια Καρολίνα, στους περισσότερους αξιωματικούς επικοινωνίας απαγορεύτηκε επίσημα η επαναχρησιμοποίηση πληροφοριών που συγκεντρώθηκαν από το πλήθος επειδή η αξιοπιστία τους ήταν αβέβαιη.

Η καταπολέμηση των φημών πήρε χρόνο μακριά από τις σχέσεις των μέσων ενημέρωσης. Ένας από τους συνεντευξιαζόμενους μας είπε: «Δεν είμαι σίγουρος ότι κάποιος ξέρει πώς να διορθώσει την παραπληροφόρηση στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης. Προσπαθούμε να διορθώσουμε τις φήμες καλώντας τα μέσα ενημέρωσης, τους συντάκτες ή τους διευθυντές ειδήσεων με γρήγορο τρόπο, αλλά είναι δύσκολο, ειδικά σε μια κρίση».

Τα ευρήματά μας δείχνουν την ανάγκη για περισσότερο εκπαιδευμένο προσωπικό που χρησιμοποιεί τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης κατά τη διάρκεια μιας καταστροφής και για χρηματοδότηση για τον επαρκή εξοπλισμό των οργανισμών του δημόσιου τομέα για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Κατά την άποψή μου, τα κράτη υποχρηματοδοτούν δραστικά αυτές τις ανάγκες.

Οι ειδικοί πρέπει να προσληφθούν και να εκπαιδευτούν πολύ πριν από μια καταστροφή. Θα πρέπει επίσης να χρησιμοποιούν έρευνα αξιολόγησης μετά την ολοκλήρωση των καταστάσεων έκτακτης ανάγκης για να μετρήσουν πόσο καλά επικοινωνούσαν και περιοχές για βελτίωση στην ταχύτητα, την ακρίβεια και την προσέγγιση αυτών που χρειάζονται περισσότερο πληροφορίες, όπως οι τοπικές κυβερνητικές υπηρεσίες και το κοινό της υπαίθρου. Ο ψηφιακός κόσμος θέτει ηθικές προκλήσεις που απαιτούν προσπάθειες ευρείας βάσης σε πολλές πλατφόρμες και προσοχή τόσο στην ευθύνη όσο και στη λεπτομέρεια.

Η δημόσια εκπαίδευση είναι επίσης απαραίτητη. Οι άνθρωποι πρέπει να γνωρίζουν ποιον να ακολουθούν ψηφιακά ή να καλούν σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης για ακριβείς πληροφορίες ή βοήθεια. Ο τυφώνας Ντόριαν είναι η πιο πρόσφατη δοκιμή, αλλά σίγουρα θα ακολουθήσουν και άλλες.

Σχετικά με το Συγγραφέας

Shannon A. Bowen, Καθηγήτρια Δημοσιογραφίας και Μαζικής Επικοινωνίας, Πανεπιστήμιο της Νότιας Καρολίνας

Αυτό το άρθρο αναδημοσιεύθηκε από το Η Συνομιλία υπό την άδεια Creative Commons. Διαβάστε το αρχικό άρθρο.

Σχετικά βιβλία

Χρηματοδότηση και επένδυση στην κλιματική προσαρμογή στην Καλιφόρνια

από την Jesse M. Keenan
Αυτό το βιβλίο χρησιμεύει ως οδηγός για τις τοπικές κυβερνήσεις και τις ιδιωτικές επιχειρήσεις καθώς περιηγούνται στα αδιατάρακτα νερά της επένδυσης στην προσαρμογή και την ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή. Αυτό το βιβλίο χρησιμεύει όχι μόνο ως οδηγός πόρων για τον εντοπισμό πιθανών πηγών χρηματοδότησης, αλλά και ως οδικός χάρτης για τη διαχείριση περιουσιακών στοιχείων και τις διαδικασίες δημόσιας χρηματοδότησης. Επισημαίνει πρακτικές συνέργειες μεταξύ χρηματοδοτικών μηχανισμών, καθώς και τις συγκρούσεις που μπορεί να προκύψουν μεταξύ διαφορετικών συμφερόντων και στρατηγικών. Ενώ το κύριο επίκεντρο αυτού του έργου είναι η Πολιτεία της Καλιφόρνια, αυτό το βιβλίο προσφέρει ευρύτερες πληροφορίες για το πώς τα κράτη, οι τοπικές κυβερνήσεις και οι ιδιωτικές επιχειρήσεις μπορούν να κάνουν αυτά τα κρίσιμα πρώτα βήματα για να επενδύσουν στη συλλογική προσαρμογή της κοινωνίας στην αλλαγή του κλίματος. Διαθέσιμο στο Amazon

Λύσεις που βασίζονται στη φύση στην προσαρμογή της αλλαγής του κλίματος σε αστικές περιοχές: Σχέσεις μεταξύ επιστήμης, πολιτικής και πρακτικής

των Nadja Kabisch, Horst Korn, Jutta Stadler, Aletta Bonn
Αυτό το βιβλίο ανοιχτής πρόσβασης συγκεντρώνει ερευνητικά ευρήματα και εμπειρίες από την επιστήμη, την πολιτική και την πρακτική για να τονίσει και να συζητήσει τη σημασία των λύσεων που βασίζονται στη φύση για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στις αστικές περιοχές. Έμφαση δίνεται στο δυναμικό των φυσικών προσεγγίσεων για τη δημιουργία πολλαπλών οφελών για την κοινωνία.

Οι συνεισφορές των εμπειρογνωμόνων παρουσιάζουν συστάσεις για τη δημιουργία συνεργιών μεταξύ των τρεχουσών διαδικασιών πολιτικής, των επιστημονικών προγραμμάτων και της πρακτικής εφαρμογής των κλιματικών αλλαγών και των μέτρων διατήρησης της φύσης σε παγκόσμιες αστικές περιοχές. Διαθέσιμο στο Amazon

Μια κρίσιμη προσέγγιση στην προσαρμογή της κλιματικής αλλαγής: Ομιλίες, πολιτικές και πρακτικές

από τους Silja Klepp, Libertad Chavez-Rodriguez
Αυτός ο επεξεργασμένος τόμος συγκεντρώνει κριτική έρευνα σχετικά με τους διαλόγους, τις πολιτικές και τις πρακτικές προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή από μια διεπιστημονική προοπτική. Με βάση παραδείγματα από χώρες όπως η Κολομβία, το Μεξικό, ο Καναδάς, η Γερμανία, η Ρωσία, η Τανζανία, η Ινδονησία και τα νησιά του Ειρηνικού, τα κεφάλαια περιγράφουν πώς τα μέτρα προσαρμογής ερμηνεύονται, μετασχηματίζονται και εφαρμόζονται σε επίπεδο βάσης και πώς αυτά τα μέτρα αλλάζουν ή παρεμβαίνουν σχέσεις εξουσίας, νομικός πλουραλισμός και τοπικές (οικολογικές) γνώσεις. Συνολικά, το βιβλίο προκαλεί καθιερωμένες προοπτικές προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή λαμβάνοντας υπόψη ζητήματα πολιτιστικής πολυμορφίας, περιβαλλοντικού δικαίου και ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και φεμινιστικές ή διατομεακές προσεγγίσεις. Αυτή η καινοτόμος προσέγγιση επιτρέπει την ανάλυση των νέων διαμορφώσεων της γνώσης και της δύναμης που εξελίσσονται στο όνομα της προσαρμογής της κλιματικής αλλαγής. Διαθέσιμο στο Amazon

Από τον εκδότη:
Οι αγορές στο Amazon πηγαίνουν για να αντισταθμίσουν το κόστος μεταφοράς InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, και ClimateImpactNews.com χωρίς κόστος και χωρίς διαφημιστές που παρακολουθούν τις συνήθειες περιήγησής σας. Ακόμα κι αν κάνετε κλικ σε έναν σύνδεσμο αλλά δεν αγοράσετε αυτά τα επιλεγμένα προϊόντα, οτιδήποτε άλλο αγοράζετε στην ίδια επίσκεψη στο Amazon μας πληρώνει μια μικρή προμήθεια. Δεν υπάρχει επιπλέον κόστος για εσάς, οπότε συμβάλλετε στην προσπάθεια. Μπορείτε επίσης να χρησιμοποιήστε αυτό το σύνδεσμο για χρήση στο Amazon ανά πάσα στιγμή, ώστε να μπορείτε να υποστηρίξετε τις προσπάθειές μας.