Οι αντίπαλοι του πολέμου στο Ιράκ τονίζουν συχνά το σημασία του λαδιού όταν εξηγούσε γιατί έγινε η εισβολή. Ενώ οι ηγέτες τότε αρνήθηκε ότι ήταν κίνητρο Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι τα τεράστια πετρελαϊκά πεδία της χώρας προσέφεραν πιθανές ευκαιρίες μετά τη σύγκρουση για την ιρακινή βιομηχανία και τις διεθνείς εταιρείες.

Ωστόσο, αυτό που λείπει από τη μετά-Αναφορά Chilcot οι συζητήσεις και οι συζητήσεις είναι μια αίσθηση του πραγματικού τομέα του πετρελαίου του Ιράκ σήμερα. Λοιπόν, ακόμη και αν ο πόλεμος ήταν πραγματικά «όλα για το πετρέλαιο» ... πέτυχε με αυτούς τους όρους;

Για τους Ιρακινούς που ασχολούνται με τα επακόλουθα της εισβολής, η ανάπτυξη του τομέα πετρελαίου και φυσικού αερίου μετά το 2003 είναι ανάλογη με το έθνος στο σύνολό του: η θολωτή φιλοδοξία της αμερικανικής κατοχής. τα δυσλειτουργικά ιδρύματα που κληρονόμησαν · και οι εσωτερικές αντιπαλότητες του Ιράκ που μπορεί να οδηγήσουν στη διχοτόμησή του.

Το πετρέλαιο είναι κεντρικό για το παρόν και το μέλλον του Ιράκ. Αντιπροσωπεύει 99% όλων των κρατικών εσόδων. Μαζί με τα υπάρχοντα αποθέματα του 143 δισεκατομμύρια βαρέλια (5ος στον κόσμο) εκτιμάται ότι υπάρχουν 50 έως 200 δισεκατομμύρια βαρέλια δεν έχει ακόμη ανακαλυφθεί καθιστώντας τη τη μεγαλύτερη ανεξερεύνητη αγορά στον κόσμο.

Για δεκαετίες πριν από την εισβολή, η βιομηχανία ήταν στα χέρια της κρατικής εταιρείας πετρελαίου του Ιράκ. Το «αραβικό πετρέλαιο για τους Άραβες» ήταν ένα από τα πιο δημοφιλή συνθήματα της εποχής του Baathist (1968-2003) και η εθνικοποίηση το 1972 ήταν η θέσπιση μιας πολιτικής που είχε ζητηθεί για πρώτη φορά στη δεκαετία του 1950.

Αλλά αν οι Αμερικανοί σχεδιαστές μετά τον πόλεμο γνώριζαν αυτήν την ιστορία, φαινόταν να το αγνοούν. Μακριά από το Ιράκ, σχεδίαζαν να ανοίξουν την εθνικοποιημένη βιομηχανία πετρελαίου σε διεθνείς επενδυτές και ιδιοκτήτες και στα οφέλη της ελευθέρωση.

Προβλήματα με την ιδιωτικοποίηση

Μέχρι το 2003, η ιρακινή βιομηχανία πετρελαίου χρειάστηκε απεγνωσμένα ανακαίνιση και εκσυγχρονισμό. Ένας συνδυασμός πολέμου και κυρώσεων τον είχε προστατεύσει από πολλές από τις προόδους που είχε σημειώσει ο κλάδος αλλού κατά το προηγούμενο τέταρτο ενός αιώνα. Νέες τεχνικές σεισμικής έρευνας και τεχνολογίας γεωτρήσεων είχαν τη δυνατότητα να μετατρέψουν την τρέχουσα και τη μελλοντική παραγωγή. Το Ιράκ θα μπορούσε να γίνει φάρος της ιδιωτικοποίησης της βιομηχανίας πετρελαίου.

Ωστόσο, ενώ οι εξωτερικές γνώσεις και οι επενδύσεις μπορεί να ήταν χρήσιμες, δεν υπήρχε όρεξη μεταξύ Ιρακινών πολιτικών ή ανθρώπων για ιδιωτικοποίηση. Η κατοχή δεν ήταν επίσης σε θέση να προωθήσει οποιαδήποτε μεταρρύθμιση που θα μπορούσε να ενώσει σχεδόν όλες τις πολιτικές δυνάμεις της χώρας στην αντιπολίτευση. Στο τέλος, η κυβέρνηση των ΗΠΑ ανακοίνωσε τον Σεπτέμβριο του 2003 ότι οι ξένες επενδύσεις ήταν αποδεκτό για την υπόλοιπη οικονομία αλλά όχι για τον πετρελαϊκό τομέα. Οι κατακτητές ποτέ δεν έκαναν λύση στο πώς θα ανοικοδομήθηκε ο ιρακινός τομέας πετρελαίου και θα διανεμηθεί ο πλούτος του.

Πριν από το 2003, όλα τα κέρδη από το πετρέλαιο είχαν μεταφερθεί στη Βαγδάτη, παρέχοντας στη διαδοχή αυταρχικών ηγετών τα μέσα για να διατηρήσουν την κυριαρχία τους (ο Σαντάμ Χουσεΐν είναι το τελευταίο και πιο βάναιο παράδειγμα). Το πετρέλαιο ήταν πιο άφθονο στα υπεράριθμα χωράφια της Ρουμάιλα, κοντά στη Μπάσρα στον νότο που κυριαρχείται από τους Σιίτες και κοντά στο Κιρκούκ στα βορειοανατολικά. Ωστόσο, καμία πόλη δεν έλαβε τις πλήρεις ανταμοιβές του πετρελαίου τους, καθώς οι Σιίτες και οι Κουρδικές κοινότητες περιθωριοποιήθηκαν στην εποχή του Σαντάμ.

Η δίκαιη κατανομή του πετρελαϊκού πλούτου ήταν επομένως το κλειδί για την επίλυση των συγκρούσεων στο Ιράκ και την αποφυγή της εμφάνισης ενός άλλου Σαντάμ. Όλοι το ήξεραν αυτό. Ωστόσο, παρά αυτή τη φιλοδοξία, οι κυβερνήσεις που ακολούθησαν την κατοχή των ΗΠΑ αποδείχθηκαν ανίκανες να επιτύχουν μια δίκαιη διευθέτηση.

Η Σύνταγμα του Ιράκ, συμφωνήθηκε το 2005, υποδηλώνει ότι το πετρέλαιο ανήκει σε όλους τους Ιρακινούς αλλά δεν διευκρινίζει πώς θα μοιραζόταν τον πλούτο του. Σε μια προσπάθεια να αποφασίσει πώς θα διανεμηθούν χρήματα, το 2007 εκδόθηκε εθνικός νόμος περί υδρογονανθράκων. Ωστόσο, διάφορα σχέδια εξακολουθούν να αποτυγχάνουν να επιλυθούν διαφορές μεταξύ πετρελαιοειδών και μη πετρελαιοπαραγωγικών περιοχών και ο νόμος αναμένει την έγκριση του κοινοβουλίου εννέα χρόνια αργότερα.

Στη μέση όλων αυτών, η βιομηχανία πετρελαίου συνεχίζει να λειτουργεί σε ένα περίπλοκο πλαίσιο διαφορετικών ερμηνειών του συντάγματος και των νόμων που χρονολογούνται πριν από το 2003. Η παραγωγή έχει αυξημένη καθώς διεθνείς εταιρείες έχουν εισέλθει για να εκμεταλλευτούν τα καθιερωμένα πετρελαϊκά πεδία γύρω από τη Μπάσρα και το Κιρκούκ μέσω μιας σειράς συμφωνιών αδειοδότησης.

Ωστόσο, τα νομικά προβλήματα παραμένουν, οι ξένες πετρελαϊκές εταιρείες εξακολουθούν να απασχολούν λίγους Ιρακινούς και οι τοπικές κοινότητες δεν βλέπουν κανένα όφελος από τη διεθνή παρουσία. Οι διεθνείς εταιρείες εξακολουθούν να χρησιμοποιούν ξένους εργαζομένους και εταιρείες ασφαλείας για να διατηρήσουν την παραγωγή τους.

Το πετρέλαιο είναι στόχος για το ISIS ως πόρος που πρέπει να συλληφθεί για την εκκολαπτόμενη κατάστασή του ή μια βιομηχανία που θα διαταραχθεί στις περιοχές που δεν ελέγχει. Οι εγκαταστάσεις πετρελαίου στο Baiji ήταν μια τοποθεσία του σκληρές μάχες μεταξύ των κυβερνήσεων και των δυνάμεων του ISIS το 2014 και το 2015, και οι αγωγοί πετρελαίου συχνά δέχονται επίθεση. Αν και ο τομέας λειτουργεί, το χάος που περιβάλλει τη βιομηχανία πετρελαίου αντικατοπτρίζει τα μπερδεμένα αποτελέσματα της εισβολής.

Το Κουρδιστάν πηγαίνει απατεώνας;

Ακολούθησε μια διαφορετική προσέγγιση στο βόρειο τμήμα του Ιράκ όπου η ημιαυτόνομη Περιφερειακή κυβέρνηση του Κουρδιστάν (KRG) διαίρεσε την επικράτειά της σε τμήματα εξερεύνησης, προσκαλώντας διεθνείς εταιρείες συμβάσεις κατανομής παραγωγής. Όταν έγιναν ανακαλύψεις, συμμετείχαν μεγάλες εταιρείες όπως η ExxonMobil και η Chevron.

Η δυσκολία που αντιμετώπισε το KRG ήταν ότι, παρόλο που είχε ανακαλυφθεί το πετρέλαιο, η έλλειψη συμφωνίας σε ολόκληρο το Ιράκ σήμαινε ότι δεν ήταν σαφές πώς θα μπορούσε να κερδίσει χρήματα. Η Βαγδάτη και το KRG είχαν ατελείωτες διαμάχες υπέρ της ιδιοκτησίας και της κατανομής του προϋπολογισμού. Όσο μεγαλύτερη είναι η διαμάχη μεταξύ των δύο, τόσο περισσότερο αποσύρθηκε το KRG, υπογράφοντας ενεργειακές συμφωνίες με την τουρκική κυβέρνηση και πουλώντας το πετρέλαιο της στη διεθνή αγορά. Η απομάκρυνση του πετρελαίου από το Κουρδιστάν ήταν αρχικά πρόβλημα, αλλά το 2014 ένας νέος αγωγός ενώνει τα πετρελαϊκά πεδία KRG στην Τουρκία. Για την ηγεσία του Κουρδιστάν, το πετρέλαιο αποτελεί βασικό πολιτικό και οικονομικό πλεονέκτημα, που οδηγεί ενδεχομένως σε ανεξάρτητο μέλλον, αν και η πρόσφατη παγκόσμια πτώση της τιμής του πετρελαίου έχει θέσει υπό αμφισβήτηση εάν αυτό είναι οικονομικά βιώσιμο.

Η ανάπτυξη του πετρελαίου στο Ιράκ μετά το 2003 μοιάζει πολύ με την ανάπτυξη του νέου κράτους. Η βιομηχανία πετρελαίου είναι ένας συνδυασμός κρατικής ιδιοκτησίας και διεθνών συμφερόντων, ενώ το νομικό πλαίσιο στο οποίο εργάζονται υπογραμμίζει τη συνεχιζόμενη αποτυχία επίλυσης διχαστικών ζητημάτων. Το Κουρδιστάν καταδεικνύει το πραγματικό δυναμικό της διαίρεσης της χώρας.

Τα διαφορετικά συμφέροντα ενώνονται από το πετρέλαιο, αλλά υπάρχουν λίγοι πολιτικοί ηγέτες που μπορούν να διατυπώσουν μια ενοποιητική αφήγηση. Αυτό στη συνέχεια διαδραματίζεται μέσα σε ένα δυσλειτουργικό πολιτικό σύστημα που αφήνεται πίσω από μια βιαστική και κακοσχεδιασμένη κατοχή, που περιπλέκεται περαιτέρω από την μετέπειτα εμφάνιση του ISIS. Η εισβολή στο Ιράκ το 2003 μπορεί να μην έχει να κάνει με το πετρέλαιο, αλλά απαιτείται διευθέτηση του πετρελαίου για να επιλυθεί η σύγκρουση μετά την εισβολή.

Σχετικά με το Συγγραφέας

Robert Smith, Λέκτορας Διεθνών Σχέσεων, Πανεπιστήμιο Κόβεντρι

Αυτό το άρθρο δημοσιεύθηκε αρχικά στις Η Συνομιλία. Διαβάστε το αρχικό άρθρο.

Σχετικά βιβλία

at InnerSelf Market και Amazon