Το 2016 ήταν ένα άγριο για τη βιομηχανία ιδιωτικών φυλακών.

Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής προεκλογικής εκστρατείας, το Δημοκρατικός αμφισβητίες αμφότεροι ζήτησαν τερματισμό των ιδιωτικών φυλακών. Ο ηγέτης στον κλάδο ανακοίνωσε ότι θα το έκανε απολύω προσωρινά 12 τοις εκατό του προσωπικού της έδρας. Στη συνέχεια, τον Αύγουστο, το Υπουργείο Δικαιοσύνης του Ομπάμα ανακοίνωσε ότι το Προεδρείο των Φυλακών θα καταργήσει σταδιακά τη χρήση ιδιωτικών φυλακών. Ως αποτέλεσμα αυτής της ανακοίνωσης, οι τιμές των μετοχών για τις μεγαλύτερες ιδιωτικές εταιρείες φυλακών έπεσε απότομα. Όλα αυτά ήταν στο πλαίσιο του α συρρίκνωση του πληθυσμού των φυλακών, η οποία απείλησε να υπονομεύσει τη ζήτηση για ιδιωτικά κρεβάτια φυλακών.

Μπείτε στον Ντόναλντ Τραμπ. Καθ 'όλη τη διάρκεια του 2016, ο τότε υποψήφιος Τραμπ έκανε εκστρατεία για μια "νόμος και τάξη”Μήνυμα και, ίσως πιο σημαντικό, ένα αντι-μεταναστευτική μήνυμα. Και τα δύο υπονοούσαν αύξηση του πληθυσμού των καταδικασθέντων παραβατών και των κρατουμένων μεταναστών. Με την εκλογή του Τραμπ, οι μετοχές των ιδιωτικών φυλακών αυξήθηκαν αμέσως, καθώς οι επενδυτές εικάζουν ότι η ζήτηση για κρεβάτια φυλακών θα ανακάμψει και ίσως ξεπεράσει τα προηγούμενα επίπεδα.

Πώς λειτουργούν οι ιδιωτικές φυλακές, τι επίδραση είχαν στην αμερικανική ποινική δικαιοσύνη και τι τους επιφυλάσσει το μέλλον; Ως κοινωνιολόγος, έχω εξετάσει τη χρήση ιδιωτικών φυλακών στις Ηνωμένες Πολιτείες και τον αντίκτυπό τους στο αμερικανικό σύστημα ποινικής δικαιοσύνης. Η έρευνά μου, και των άλλων, αποκαλύπτει ότι η τάση προς την ιδιωτικοποίηση είναι απίθανο να λύσει τα πραγματικά προβλήματα στις φυλακές των ΗΠΑ.

Παρ 'όλα αυτά, ο κλάδος είναι ανθεκτικός και μπορούμε να περιμένουμε ότι οι ιδιωτικές φυλακές θα επιμείνουν παρά το καρό ιστορικό επιδόσεων.

Πώς λειτουργούν οι ιδιωτικές φυλακές;

Η ιδιωτικοποίηση των φυλακών συγκεντρώνει τις κυβερνήσεις που χρειάζονται επιπλέον χωρητικότητα φυλακών με ιδιωτικές εταιρείες που μπορούν να παράσχουν αυτήν την ικανότητα.

Οι κυβερνήσεις σε τοπικό, κρατικό ή ομοσπονδιακό επίπεδο ζητούν προσφορές από ιδιωτικές επιχειρήσεις για τη λειτουργία φυλακής, φυλακής ή κέντρου κράτησης. Θεωρητικά, οι ιδιωτικές εταιρείες ανταγωνίζονται για να υποβάλουν μια επιθυμητή προσφορά. Στην πράξη, ο ανταγωνισμός είναι περιορισμένος, όπως είναι ο κλάδος κυριαρχούσε ανα δυο μεγάλες επιχειρήσεις.

Η εταιρεία με τη νικήτρια προσφορά αναλαμβάνει στη συνέχεια την πλήρη ευθύνη για τη διαχείριση των καθημερινών λειτουργιών μιας φυλακής: πρόσληψη προσωπικού, πειθαρχία κρατουμένων, προμήθεια αποθεμάτων, παροχή νόμιμα εντολών και ούτω καθεξής. Σε αντάλλαγμα, η κυβέρνηση πληρώνει την εταιρεία, συνήθως σε ημερήσια βάση. (Οι συμβάσεις διαχείρισης μπορεί να περιλαμβάνουν ή όχι ιδιωτική ιδιοκτησία της εγκατάστασης.) Αναλαμβάνοντας λειτουργικές ευθύνες, η εταιρεία αναλαμβάνει επίσης νομική ευθύνη σε περίπτωση νομικών ή συνταγματικών διαφορών.

Οι σύγχρονες ιδιωτικές φυλακές υπάρχουν από τη δεκαετία του 1980, αν και αρκετές ιστορικών πρόγονοι υπάρχει. Σήμερα, ιδιωτικές φυλακές κρατούν περισσότερους από 120,000 κρατούμενους - ισοδύναμο με το 8 % του συνόλου των κρατουμένων - για 29 πολιτείες και την ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Επιπλέον, οι δύο μεγαλύτερες ιδιωτικές εταιρείες φυλακών λειτουργούν περισσότερα από 13,000 κρεβάτια για σκοπούς κράτηση μεταναστών. Συνολικά, οι περισσότερες ιδιωτικές εγκαταστάσεις κρατούν σχετικά κρατούμενοι χαμηλού κινδύνου.

Συζήτηση για την ιδιωτικοποίηση των φυλακών

Η συζήτηση για την ιδιωτικοποίηση των φυλακών επικεντρώνεται σε τρία σημεία: το κόστος, την ποιότητα και την ηθική.

Το κόστος είναι ίσως η πιο κοινή δικαιολογία για την ιδιωτικοποίηση. Ορισμένες αναφορές υποδεικνύουν ότι οι ιδιωτικές φυλακές έχουν εξοικονομήσει χρήματα. Ωστόσο, αυτές οι συγκρίσεις συχνά αμαυρώνονται ασάφειες in λογιστική. Για παράδειγμα, ποιος θα πρέπει να αναλάβει τα έξοδα των αγωγών κρατουμένων, της εκτέλεσης συμβάσεων, της επιτόπιας παρακολούθησης και των εξόδων υγείας;

Επιπλέον, οι συγκρίσεις κόστους πρέπει να είναι προσεκτικές στις διαφορές στους πληθυσμούς των κρατουμένων και στους αντίστοιχους κινδύνους και ανάγκες τους. Υπάρχει ανέκδοτο απόδειξη ότι οι ιδιωτικές φυλακές αποφεύγουν τους κρατούμενους με μεγαλύτερες ανάγκες υγείας, αποφορτίζοντας έτσι το κόστος από την κυβέρνηση.

Όσον αφορά την ποιότητα, υπάρχουν λιγότερα στοιχεία για ιδιωτικό προβάδισμα φυλακής. Αρκετές μελέτες έχουν δείξει ότι ο ιδιωτικός τομέας έχει περισσότερα έγκλειστος κακή συμπεριφορά, Πιο διαφεύγει, πιο ψηλά κύκλο εργασιών προσωπικού, λιγότεροι κρατούμενοι αναθέσεις εργασίας, Πιο παράπονα κρατουμένων και μεγαλύτερη χρήση του πειθαρχία. Τουλάχιστον μία μελέτη έχει διαπιστώσει ότι οι ιδιωτικοί κρατούμενοι είναι πιο πιθανό από τους ομολόγους τους στη δημόσια φυλακή να διαπράξουν εγκλήματα κατά την αποφυλάκισή τους.

Σε πολλούς τομείς, οι ποιοτικές διαφορές φαίνονται ασήμαντες ή ασυνεπείς. Για παράδειγμα, το δικό μου έρευνα με τον Alisha Jones στο Oregon State University αποκάλυψε ότι τα δικαστήρια παρεμβαίνουν για να διορθώσουν προβλήματα σε ιδιωτικές και δημόσιες φυλακές με τον ίδιο περίπου ρυθμό. Άλλες εργασίες έχουν διαπιστώσει ότι ιδιωτικές και δημόσιες φυλακές έχουν παρόμοια επίπεδα βία κρατουμένων και ασφάλεια του προσωπικού. σε συνεχιζόμενη έρευνα, Διαπιστώνω ότι η ιδιωτικοποίηση απέτυχε να επιφέρει καλύτερες επιδόσεις στις δημόσιες φυλακές, όπως ισχυρίζονται πολλοί υποστηρικτές ιδιωτικοποιήσεων.

Άλλες μελέτες δείχνουν ότι οι ιδιωτικές φυλακές παρέχουν λιγότερο κόσμο συνθήκες, καθώς και καλύτερη εργασία προϋποθέσεις για τους εργαζόμενους.

Τελικά, τόσο η ποιότητα όσο και το κόστος εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τις λεπτομέρειες του σύμβαση υπογεγραμμένη από την κυβέρνηση και την εταιρεία. Επιτρεπτές συμβάσεις που δεν απαιτούν υψηλότερη ποιότητα και χαμηλότερο κόστος θα τείνουν να παράγουν κακά αποτελέσματα στον ιδιωτικό τομέα.

Ωστόσο, το κόστος και η ποιότητα είναι πέρα ​​από το σημείο για τους επικριτές που υποστηρίζουν ότι η ιδιωτικοποίηση των φυλακών είναι εγγενώς ανήθικη, όπως φαίνεται στο την προηγούμενη δουλειά μου. Ορισμένοι θεωρούν τη φυλάκιση ως ευθύνη της κυβέρνησης: «Είναι οι κανόνες της κυβέρνησης, οι κυβερνήσεις θα έπρεπε να είναι αυτές που θα το χειριστούν», Όπως είπε ένας εισαγγελέας. Άλλοι ανησυχούν ότι η ιδιωτικοποίηση διαβρώνει τα ιδανικά της δικαιοσύνης ή ότι το επιχειρηματικό μοντέλο ενθαρρύνει τους φορείς του ιδιωτικού τομέα να στρεβλώσουν τη δικαιοσύνη. Όπως είπε ένας γερουσιαστής των Δημοκρατικών στο Τενεσί για την ιδιωτικοποίηση, το «Οι βασικοί στόχοι προτεραιότητας του συστήματος των φυλακών γίνονται στη συνέχεια υψηλή πληρότητα και κέρδος, και αυτό είναι λάθος. "

Ορισμένοι κριτικοί ενδέχεται να εξομαλυνθούν από Όχι για κέρδος φυλακές επιχειρήσεις. Ωστόσο, αυτά τα ιδρύματα μπορεί να παρέχουν λίγη παρηγοριά σε όσους αντιτίθενται κατ 'αρχήν στην ιδιωτικοποίηση των φυλακών.

Τι ακολουθεί για τις ιδιωτικές φυλακές

Έχουν ζητηθεί να εγκαταλειφθεί η ιδιωτικοποίηση των φυλακών αποτριχώθηκε και εξαφανίστηκε με τα χρόνια. Πρόσφατα, αυτές οι κλήσεις έχουν γίνει πιο δυνατές. Μια σειρά κρίσιμων δημοσιογραφικός έρευνες έφεραν έλεγχο στη βιομηχανία. Πανεπιστήμιο Κολούμπια και την Πανεπιστήμιο της Καλιφόρνια σύστημα που εκποιήθηκε πρόσφατα από αποθέματα ιδιωτικών φυλακών και άλλα πανεπιστήμια μπορεί να ακολουθήσει το παράδειγμά του. Αρκετά κράτη έχουν ακύρωσε ιδιωτικές συμβάσεις φυλακών υπό το πρίσμα των προβλημάτων προϋπολογισμού και ασφάλειας.

Αλλά η βιομηχανία ιδιωτικών φυλακών είναι ανθεκτική. Προχωρώντας, ο κλάδος είναι πιθανό να αναπτυχθεί, χάρη στην ποινική φυλάκιση, την κράτηση μεταναστών και τις υπηρεσίες αποκατάστασης.

Πρώτον, οι ιδιωτικές φυλακές θα συνεχίσουν να φυλακίζουν εγκληματίες. Σε ανατροπή της προηγούμενης κυβέρνησης, το Υπουργείο Δικαιοσύνης του Τραμπ ανακοίνωσε ότι θα διατάξει το Προεδρείο των Φυλακών να συνεχίσει τη σύναψη συμβάσεων με ιδιωτικούς χειριστές φυλακών. Κατά συνέπεια, μια σημαντική πηγή εσόδων θα παραμείνει ανοιχτή στη βιομηχανία.

Δεύτερον, η κράτηση μεταναστών αποδεικνύεται μια περιοχή με τεράστιες δυνατότητες ανάπτυξης. Νωρίτερα φέτος, ο Πρόεδρος Τραμπ ανακοίνωσε μια σειρά εκτελεστικών εντολών που στοχεύουν παράνομους μετανάστες στις ΗΠΑ Τον Φεβρουάριο, ανακοίνωσε το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας σειρά of υπομνήματα ότι θα ενισχύσει την επιβολή των ομοσπονδιακών νόμων για τη μετανάστευση, προσλαμβάνοντας επιπλέον 15,000 πράκτορες για τελωνεία και προστασία των συνόρων και μετανάστευση και τελωνειακή επιβολή · περιορίζοντας την πρακτική της απελευθέρωσης ατόμων που περιμένουν δίκη μετανάστευσης · και με την επέκταση του συνόλου των ατόμων που πληρούν τις προϋποθέσεις για πιθανή απομάκρυνση. Όλες αυτές οι ενέργειες σηματοδοτούν ένα αυξημένη ζήτηση για κρεβάτια κράτησης.

Τρίτον, στο πρόσωπο του α πτώση του πληθυσμού των φυλακών και καλεί σε Μεταρρύθμιση ο ποινικής δικαιοσύνη σύστημα, η ιδιωτική βιομηχανία φυλακών έχει εκφράσει την επιθυμία να επεκταθεί πέρα ​​από την καταναγκαστική κράτηση σε υπηρεσίες αποκατάστασης με βάση την κοινότητα. Για παράδειγμα, τον Φεβρουάριο, το Όμιλος GEO ξόδεψε 360 εκατομμύρια δολάρια για να αγοράσει Κοινοτικά Κέντρα Εκπαίδευσης, η οποία παρέχει υπηρεσίες αποκατάστασης εντός και εκτός φυλακής.

Βελτίωση του συστήματος

Δεδομένης της φαινομενικής ισχύος της ιδιωτικής βιομηχανίας φυλακών, αξίζει να εξεταστεί το πώς διασφαλίζουν ότι οι ιδιωτικές φυλακές παρέχουν μια κοινωνικά επιθυμητή υπηρεσία.

Μια νέα έμφαση στις πληρωμές βάσει απόδοσης διατηρεί δυνατότητες εδώ. Παραδοσιακά, οι ιδιωτικές φυλακές πληρώνονταν για να κρατούν έναν κρατούμενο και λίγη προσοχή δόθηκε σε μεταγενέστερα αποτελέσματα, όπως η υποτροπή. Ένα νεότερο σύστημα πληρωμών βάσει επιδόσεων-μερικές φορές ονομάζεται α Μ.Κ.Δ Επίπτωση δεσμός, ή SIB - εξαρτά την πληρωμή από μια ιδιωτική εταιρεία φυλακών που πληροί προκαθορισμένα κριτήρια αναφοράς. Για παράδειγμα, α Μασαχουσέτη SIB εξαρτά την πληρωμή από τη μείωση κατά 40 τοις εκατό των ημερών που φυλακίζονται για τους αποφυλακισμένους που αποφυλακίζονται.

Ενώ αυτές οι συμβάσεις που βασίζονται σε επιδόσεις μπορεί να κάνουν ελάχιστα για να καθησυχάσουν τους πιο ένθερμους κριτικούς, έχουν τη δυνατότητα να κάνουν την ιδιωτικοποίηση των φυλακών λιγότερο επικίνδυνη και πιο κοινωνικά παραγωγική επιχείρηση.

Σχετικά με το Συγγραφέας

Brett C. Burkhardt, Επίκουρος Καθηγητής Κοινωνιολογίας, Oregon State University

Αυτό το άρθρο δημοσιεύθηκε αρχικά στις Η Συνομιλία. Διαβάστε το αρχικό άρθρο.

Σχετικά βιβλία

at InnerSelf Market και Amazon