Τις τελευταίες δεκαετίες, η συναίνεση μεταξύ κορυφαίων οικονομολόγων ήταν ότι η επιβολή τιμής στον άνθρακα είναι ο πιο αποτελεσματικός τρόπος μείωσης των εκπομπών. Η ιδέα πίσω από αυτό είναι απλή. Εάν κάνουμε δραστηριότητες που εκπέμπουν άνθρακα - όπως οδήγηση αυτοκινήτου, κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας ή πτήσεις - πιο ακριβά, οι άνθρωποι θα κάνουν αυτά τα πράγματα λιγότερο συχνά.
Παρά τη φαινομενική απλότητά του, τα επιτεύγματα των φόρων άνθρακα κατά την τελευταία δεκαετία ήταν υποτονική. Σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα, στοχεύουν 61 πρωτοβουλίες τιμολόγησης άνθρακα Το 22% των παγκόσμιων εκπομπών άνθρακα. Αυτά έχουν λειτούργησε αρκετά καλά σε ορισμένες χώρες, όπως το Ηνωμένο Βασίλειο, όπου οι υψηλότερες τιμές ώθησαν τις επιχειρήσεις ηλεκτρικής ενέργειας να απορρίψουν άνθρακα από το 2013, και τον Καναδά, όπου υπάρχει εθνικός φόρος στο πετρέλαιο, τον άνθρακα και το φυσικό αέριο που ξεκινά από 15 δολάρια ΗΠΑ (12 λίρες Αγγλίας) ανά τόνο αμερικανικού διοξειδίου του άνθρακα που εκπέμπεται.
Η Κίνα, ο μεγαλύτερος ρυπαντής στον κόσμο, αγωνίζεται να δημιουργήσει ένα σύστημα εμπορίας εκπομπών από το 2017 που θα έβαζε μια τιμή στο ένα τρίτο των εκπομπών της χώρας και θα επέτρεπε στις πιο ρυπογόνες επιχειρήσεις να αγοράζουν πιστώσεις άνθρακα από πιο πράσινες εταιρείες. Ωστόσο, οι ειδικοί φοβούνται ότι θα είναι η πανδημία 2020 καθυστερήσει αυτές τις προσπάθειες ακόμα μακρύτερα.
Σε άλλες χώρες, οι φόροι άνθρακα έχουν προκαλέσει σημαντική αντίδραση.
Γιατί οι φόροι άνθρακα δεν είναι δημοφιλείς
Φραγκίσκη διαμαρτυρίες για το gilets jaunes το 2018 και το 2019 ξέσπασαν αφού ένας εγχώριος ειδικός φόρος κατανάλωσης στα ενεργειακά προϊόντα προκάλεσε αύξηση στις τιμές των καυσίμων. Η αναταραχή μετατράπηκε σε ένα ευρύτερο κίνημα ενάντια στην οικονομική ανισότητα στη Γαλλία.
Εάν εφαρμοστούν άδικα, οι φόροι άνθρακα μπορούν να υπονομεύσουν τη λαϊκή υποστήριξη για δράση κατά της κλιματικής αλλαγής. Ricochet64/Shutterstock
Παρόμοιες διαμαρτυρίες έχουν γίνει ενάντια στην αύξηση των τιμών των καυσίμων Μεξικό, Ιράκ, Εκουαδόρ, Βραζιλία και χιλή. Πέρα από τις δημόσιες διαμαρτυρίες, οι φόροι άνθρακα έχουν αυξήσει την οργανωμένη πολιτική αντιπολίτευση Canada, τη US και Australia, ακόμη και όταν οι υπάρχοντες φόροι εξακολουθούν να είναι πολύ χαμηλοί και οι τομείς που καλύπτονται πολύ μικροί.
Στην έκθεση του 2019, το ΔΝΤ υπολόγισε ότι η μέση τιμή του άνθρακα ανέρχεται σε 2 δολάρια ΗΠΑ ανά τόνο διοξειδίου του άνθρακα. Αλλά η απαιτούμενη τιμή για τη μείωση των εκπομπών σύμφωνα με τη Συμφωνία του Παρισιού θα σήμαινε δέσμευση 40-80 δολαρίων ΗΠΑ.
Ένας από τους λόγους που οι απλοί άνθρωποι τείνουν να αντιστέκονται στην τιμολόγηση του άνθρακα είναι επειδή θεωρείται άδικος. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα όταν εφαρμόζεται ως άμεσος φόρος σε ένα προϊόν που χρησιμοποιείται συνήθως, όπως καύσιμα ή ηλεκτρική ενέργεια. Αυτό οδηγεί σε αύξηση της τιμής σε ολόκληρη την οικονομία που επιβαρύνει αδιακρίτως όλη την κοινωνία. Δεδομένου ότι πολλοί άνθρωποι δεν έχουν την πολυτέλεια να επωμιστούν έστω και μια μικρή αύξηση του κόστους ζωής τους, το οικονομικό βάρος πέφτει δυσανάλογα στους φτωχούς και τους πιο ευάλωτους. Αυτές οι κοινότητες τείνουν να έχουν το χαμηλότερα ίχνη άνθρακα ούτως ή άλλως, εξ ου και η εντύπωση ότι οι φτωχότεροι τιμωρούνται άδικα μέσω της τιμολόγησης του άνθρακα.
Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής προσπάθησαν να αντιμετωπίσουν αυτά τα προβλήματα χρησιμοποιώντας τα έσοδα που συγκεντρώθηκαν από τους φόρους άνθρακα σε επιδότηση της πράσινης υποδομής, όπως τα αιολικά πάρκα. Ένα άλλο σχέδιο είναι να προσφέρει εκπτώσεις φόρου ή άμεσα οφέλη σε φτωχότερους ανθρώπους, όπως έκαναν οι νομοθέτες στον Καναδά. Αλλά αυτές οι ιδέες έχουν συχνά επικριθεί για υπερεκτίμηση του πόσο δίκαια τοπικά ιδρύματα μπορούν να αναδιανείμουν τον πλούτο ενώ υποτιμούν το κόστος εφαρμογής των φόρων άνθρακα.
Η περίπτωση μιας διαφορετικής προσέγγισης
Τι γίνεται αν, αντί να κάνουμε τα καύσιμα και άλλα προϊόντα και υπηρεσίες πιο ακριβά, χρησιμοποιήσαμε ένα οικονομικό κίνητρο για να κάνουμε πιο προσιτές τις τεχνολογίες που συμβάλλουν στη μείωση των εκπομπών - όπως ηλιακή, αιολική και γεωθερμική ενέργεια;
Μόλις κάθε μονάδα εκπομπών άνθρακα έχει την κατάλληλη οικονομική αξία, αυτό θα μπορούσε να αφαιρεθεί από το κόστος των τεχνολογιών μείωσης του άνθρακα. Οι τιμές που συνδέονται με τα ορυκτά καύσιμα θα παραμείνουν σταθερές, ενώ οι εναλλακτικές θα γίνουν φθηνότερες. Το κόστος οδήγησης ενός συμβατικού αυτοκινήτου δεν θα άλλαζε, αλλά η αγορά και η οδήγηση ενός ηλεκτρικού οχήματος θα γινόταν φθηνότερη. Τα τιμολόγια οικιακής ηλεκτρικής ενέργειας θα παραμείνουν τα ίδια, αλλά η ηλεκτρική ενέργεια από τα ηλιακά πάνελ στον τελευταίο όροφο θα μειωθεί στην τιμή.
Ένα κίνητρο για τη μείωση του άνθρακα (CRI) θα μπορούσε να ενθαρρύνει μια οργανική μετάβαση προς καθαρότερες και πιο προσιτές τεχνολογίες. Επιστήμη σε HD/Unsplash, CC BY
Το κύριο πλεονέκτημα αυτού του κινήτρου μείωσης του άνθρακα, όπως το αποκαλώ, είναι ότι αντί για μια αύξηση της τιμής σε ολόκληρη την οικονομία, η οποία θα οδηγούσε αναπόφευκτα σε δυσκολίες για ορισμένους, θα υποστηριχθούν καθαρότερες τεχνολογίες σύμφωνα με τις αντίστοιχες ικανότητές τους για μείωση και αντικατάσταση των εκπομπών άνθρακα . Το υψηλό κόστος εκ των προτέρων για καθαρότερες τεχνολογίες, όπως τα ηλεκτρικά οχήματα, τις καθιστά σήμερα απρόσιτες για μεγάλα τμήματα του πληθυσμού.
Ένας τρόπος χρηματοδότησης θα μπορούσε να είναι ο φόρος εισοδήματος που εφαρμόζεται στα πιο εύπορα τμήματα του πληθυσμού. Αυτή η φορολογημένη βάση θα μπορούσε να διευρυνθεί αργά με την πάροδο του χρόνου για να αυξηθούν τα έσοδα στο μέλλον. Αυτό θα λογοδοτήσει τους μεγαλύτερους δικαιούχους εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και θα βοηθήσει στην επιδότηση μιας δίκαιης μετάβασης από τα ορυκτά καύσιμα μεταξύ των ανθρώπων που έχουν ελάχιστη οικονομική δυνατότητα να κάνουν τη μετάβαση.
Η προσέγγιση μπορεί να έχει περισσότερο νόημα σε χώρες όπου η ανισότητα είναι πιο έντονη και η χρήση επιδοτούμενων ορυκτών καυσίμων είναι πιο διαδεδομένη. Όπως κάθε άλλη πολιτική για το κλίμα, πρέπει να αποτελεί μέρος ενός ευρύτερου μείγματος που μειώνει τη ζήτηση για κατανάλωση έντασης άνθρακα, ενώ παράλληλα προχωρά σε πράσινες εναλλακτικές λύσεις.
Πριν από κάθε είδους τιμολόγηση άνθρακα είναι αποτελεσματική, οι κυβερνήσεις πρέπει να αλλάξουν τον τρόπο με τον οποίο γίνεται αντιληπτή στο κοινό. Ένα κίνητρο για μείωση του άνθρακα θα μπορούσε να εξουδετερώσει την τρέχουσα αντιπολίτευση, μειώνοντας παράλληλα τις δραστηριότητες εντάσεως άνθρακα με πολύ πιο στοχοθετημένο και δίκαιο τρόπο.
Σχετικά με το Συγγραφέας
Sumedha Basu, υποψήφια διδάκτορας στη βιωσιμότητα, Πανεπιστήμιο του Warwick
Αυτό το άρθρο αναδημοσιεύθηκε από το Η Συνομιλία υπό την άδεια Creative Commons. Διαβάστε το αρχικό άρθρο.
Σχετικά βιβλία
Ανάλυση: Το πιο περιεκτικό σχέδιο που έχει προταθεί ποτέ για την αντιστροφή της υπερθέρμανσης του πλανήτη
των Paul Hawken και Tom Steyer
Αντιμέτωποι με τον εκτεταμένο φόβο και την απάθεια, ένας διεθνής συνασπισμός ερευνητών, επαγγελματιών και επιστημόνων συγκεντρώθηκε για να προσφέρει ένα σύνολο ρεαλιστικών και τολμηρών λύσεων για την κλιματική αλλαγή. Εκατό τεχνικές και πρακτικές περιγράφονται εδώ - μερικές είναι γνωστές. μερικοί που ίσως δεν έχετε ακούσει ποτέ. Κυμαίνονται από την καθαρή ενέργεια έως την εκπαίδευση κοριτσιών σε χώρες χαμηλού εισοδήματος έως τις πρακτικές χρήσης γης που τραβούν τον άνθρακα από τον αέρα. Οι λύσεις υπάρχουν, είναι οικονομικά βιώσιμες και οι κοινότητες σε όλο τον κόσμο τις εφαρμόζουν με δεξιότητα και αποφασιστικότητα. Διαθέσιμο στο Amazon
Σχεδιασμός κλιματικών λύσεων: Ένας οδηγός πολιτικής για ενέργεια χαμηλών εκπομπών άνθρακα
των Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
Με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής ήδη σε εμάς, η ανάγκη μείωσης των παγκόσμιων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου δεν είναι τίποτα λιγότερο από επείγουσα. Είναι μια τρομακτική πρόκληση, αλλά οι τεχνολογίες και οι στρατηγικές για την αντιμετώπισή της υπάρχουν σήμερα. Ένα μικρό σύνολο ενεργειακών πολιτικών, σχεδιασμένων και εφαρμοσμένων καλά, μπορεί να μας οδηγήσει στο δρόμο για ένα μέλλον χαμηλών εκπομπών άνθρακα. Τα ενεργειακά συστήματα είναι μεγάλα και περίπλοκα, επομένως η ενεργειακή πολιτική πρέπει να είναι εστιασμένη και οικονομικά αποδοτική. Οι προσεγγίσεις ενός μεγέθους για όλους δεν θα κάνουν τη δουλειά. Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής χρειάζονται έναν σαφή, περιεκτικό πόρο που περιγράφει τις ενεργειακές πολιτικές που θα έχουν τη μεγαλύτερη επίδραση στο μέλλον μας για το κλίμα, και περιγράφει πώς να σχεδιάσουμε αυτές τις πολιτικές καλά. Διαθέσιμο στο Amazon
Αυτό αλλάζει τα πάντα: Ο καπιταλισμός εναντίον του κλίματος
από τη Naomi Klein
In Αυτό αλλάζει τα πάντα Η Naomi Klein υποστηρίζει ότι η κλιματική αλλαγή δεν είναι απλώς ένα άλλο ζήτημα που πρέπει να αρχειοθετηθεί μεταξύ των φόρων και της υγειονομικής περίθαλψης. Είναι ένας συναγερμός που μας καλεί να διορθώσουμε ένα οικονομικό σύστημα που μας ήδη αποτυγχάνει με πολλούς τρόπους. Η Klein αναπτύσσει σχολαστικά την υπόθεση για το πώς η μαζική μείωση των εκπομπών θερμοκηπίου μας είναι η καλύτερη ευκαιρία για ταυτόχρονη μείωση των ανισοτήτων που εκκρεμούν, εκ νέου φαντασία των σπασμένων δημοκρατιών μας και ανοικοδόμηση των τοπικών μας οικονομιών. Εκθέτει την ιδεολογική απελπισία των αρνητών της κλιματικής αλλαγής, τις μεσσιανικές αυταπάτες των επίδοξων γεωμηχανικών και τον τραγικό ήττη πάρα πολλών κύριων πράσινων πρωτοβουλιών. Και δείχνει ακριβώς γιατί η αγορά δεν - και δεν μπορεί - να διορθώσει την κλιματική κρίση, αλλά αντίθετα θα επιδεινώσει τα πράγματα, με ολοένα και πιο ακραίες και οικολογικά επιβλαβείς μεθόδους εξαγωγής, που συνοδεύονται από τον αχαλίνωτο καπιταλισμό καταστροφών. Διαθέσιμο στο Amazon
Από τον εκδότη:
Οι αγορές στο Amazon πηγαίνουν για να αντισταθμίσουν το κόστος μεταφοράς InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, και ClimateImpactNews.com χωρίς κόστος και χωρίς διαφημιστές που παρακολουθούν τις συνήθειες περιήγησής σας. Ακόμα κι αν κάνετε κλικ σε έναν σύνδεσμο αλλά δεν αγοράσετε αυτά τα επιλεγμένα προϊόντα, οτιδήποτε άλλο αγοράζετε στην ίδια επίσκεψη στο Amazon μας πληρώνει μια μικρή προμήθεια. Δεν υπάρχει επιπλέον κόστος για εσάς, οπότε συμβάλλετε στην προσπάθεια. Μπορείτε επίσης να χρησιμοποιήστε αυτό το σύνδεσμο για χρήση στο Amazon ανά πάσα στιγμή, ώστε να μπορείτε να υποστηρίξετε τις προσπάθειές μας.
