Μέχρι τώρα, οι ΗΠΑ δεν έχουν συντονίσει τις δαπάνες για την καταστροφή και την ανάπτυξη. Jekesai Njikizana / AFP μέσω Getty Images

Ακόμα και μετά το Οι επαναλαμβανόμενες προσπάθειες της κυβέρνησης Trump προς την περικοπή ξένων ενισχύσεων και παγκόσμιες συνεργασίες, το Οι Ηνωμένες Πολιτείες παραμένουν η μεγαλύτερη πηγή στον κόσμο of επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια για χώρες χαμηλού εισοδήματος.

Ακόμα, με βάση όσα έχω μάθει κατά τη διάρκεια ενός ακαδημαϊκή ακαδημία και κυβερνητικές υπηρεσίες σε θέσεις εργασίας που αφορούσαν τη διεθνή ανάπτυξη και την αλλαγή του κλίματος, πιστεύω ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες έχασαν το κύρος, την επιρροή και την ικανότητα κατά τη διάρκεια της θητείας του Προέδρου Donald Trump.

Σχεδόν όλοι οι στενοί μου πρώην συνάδελφοι του Οργανισμού Διεθνούς Ανάπτυξης των Ηνωμένων Πολιτειών - ο οργανισμός ανάπτυξης γνωστός ως USAID - έχουν αφήσει τον οργανισμό από απογοήτευση, και όσοι εξακολουθούν να εργάζονται εκεί υποφέρουν γενικά από χαμηλή ηθική.

Ο Τζο Μπάιντεν θα πρέπει να αποκαταστήσει την αξιοπιστία σε μια εποχή που οι προκλήσεις όπως η κλιματική αλλαγή δυσκολεύονται να αντιμετωπιστούν. Πιστεύω ότι η κυβέρνηση Μπάιντεν θα πρέπει να μετασχηματίσει γρήγορα τις διεθνείς πολιτικές βοήθειας, αντί να τις ενισχύσει σταδιακά, για να διαχειριστούν οι ΗΠΑ αυτές τις παγκόσμιες προκλήσεις.

Αυξανόμενες προκλήσεις

Ο Μπάιντεν σχεδιάζει να διορίσει Η δύναμη της Σαμάντσας να κατευθυνθείτε στο USAID. Νομίζω ότι πρέπει να τονίσει τη μείωση των κινδύνων που αντιμετωπίζουν οι άνθρωποι στις φτωχότερες χώρες του κόσμου.

Τα προβλήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν υπερβαίνουν το Πανδημία COVID-19.

Τον Ιούνιο του 2020, ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας ανακοίνωσε ένα νέο ξέσπασμα του Έμπολα στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό που πήρε μήνες για να πάρει τον έλεγχο.

Τον Νοέμβριο, μετά από χρόνια παραμέλησης των προγραμμάτων επισιτιστικής ασφάλειας, Κατηγορία 4 Οι τυφώνες Eta και Iota ήρθαν στην ξηρά στην Κεντρική Αμερική, καταστρέφοντας τις καλλιέργειες σε μια περιοχή τα δύο τρίτα του μεγέθους του Ρόουντ Άιλαντ.

Όταν ξεκίνησε το 2021, περίπου 20 εκατομμύρια άνθρωποι στο Νότιο Σουδάν, Γέμενη, Σομαλία και τμήματα της Νιγηρίας βρισκόταν στο χείλος του λιμού.

Τι χρειάζεται

Η διοίκηση του Μπάιντεν μπορεί να αρχίσει να αντιμετωπίζει πολλές από αυτές τις προκλήσεις χρηματοδοτώντας και στελεχώντας πρωτοβουλίες όπως το Παγκόσμια διευκόλυνση πρόσβασης εμβολίων COVID-19. Γνωστή ως COVAX, αυτή η κοινή προσπάθεια 190 χωρών συνεργάζεται με διεθνείς οργανισμούς για να καταστεί δυνατή η πρόσβαση όλων των ανθρώπων παντού προσιτά εμβόλια COVID-19 όπως καθίστανται διαθέσιμες.

Η Οι ΗΠΑ είναι μία από τις λίγες χώρες που δεν συμμετέχουν στην πρωτοβουλία.

Ενώ το COVAX είναι μια σημαντική και άξια προσπάθεια, η απλή εγγραφή και επανένταξη σε άλλες παγκόσμιες πρωτοβουλίες δεν θα αρκεί. Θα χρειαστούν περισσότερα από αυτό για να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο κόσμος σήμερα, προκλήσεις που έχουν αναπτυχθεί μόνο σε τέσσερα χρόνια που έχουν χάσει σε μεγάλο βαθμό.

Πρόσφατες αξιολογήσεις και των δύο Ηνωμένων Εθνών Διακυβερνητική Επιτροπή για την Αλλαγή του Κλίματος και την Διακυβερνητική πλατφόρμα για τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστήματος υποδείξτε ότι απαιτείται βαθύτερη αλλαγή.

Και οι δύο αξιολογήσεις καθιστούν σαφές ότι το σύνολο Ο κόσμος πρέπει να αντιμετωπίσει γρήγορα την κλιματική αλλαγή και απώλεια βιοποικιλότητας πρόσεχε. Για να γίνει αυτό απαιτείται σταδιακή εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα και άλλες τεχνολογίες που εκπέμπουν πολύ άνθρακα και αλλάζουν τον τρόπο που χρησιμοποιούμε τη γη.

Οι χώρες και οι τοπικές κοινότητες πρέπει να προσαρμοστούν στις τρέχουσες περιβαλλοντικές επιπτώσεις, ενώ σχεδιάζουν ένα ουσιαστικά μεταβαλλόμενο μέλλον. Αυτό θα απαιτήσει νέους τρόπους μεταφοράς και νέους τρόπους παραγωγής ενέργειας, ανάπτυξη τροφίμων και προϊόντων παραγωγής, καθώς και νέες προσεγγίσεις για την κατασκευή κατοικιών και υποδομών.

Χωρίς μετασχηματιστικές αλλαγές, η ζημιά από η κλιματική αλλαγή θα αφήσει τον πλανήτη λιγότερο ασφαλή και βιώσιμο.

Μια νέα προσέγγιση βοήθειας

Εμπειρογνώμονες έμαθαν από δεκαετίες αναπτυξιακών προσπαθειών ότι είναι δύσκολο να επιφέρει αλλαγή μετασχηματισμού. Πότε κυβερνήσεις και μη κυβερνητικοί αναπτυξιακοί οργανισμοί Προσπάθησα να συμβεί αυτό στο παρελθόν, σπάνια παρήγαγε τα επιθυμητά αποτελέσματα.

Σε ορισμένες περιπτώσεις, αυτές οι προσπάθειες έχουν προκαλέσει περισσότερο κακό παρά καλό.

Για παράδειγμα, πολλές μελέτες το έχουν βρει γεωργική εντατικοποίηση, μια κοινή αναπτυξιακή στρατηγική με στόχο τη βιώσιμη ενίσχυση της παραγωγής τροφίμων, σπάνια ωφελεί τόσο το περιβάλλον όσο και τις τοπικές κοινότητες. Δυστυχώς, μπορεί να βλάψει τόσο τη γη όσο και τους ανθρώπους που εξαρτώνται από αυτήν για διατροφή.

Αυτό που έχω βρει να δουλεύω καλύτερα είναι οι προσπάθειες της βάσης για τη σύνδεση της απαραίτητης αλλαγής με τις τοπικές συνθήκες και κανόνες. Η ξένη βοήθεια μπορεί να καταλύσει τέτοιες προσπάθειες όταν είναι επικεντρώνεται στη μείωση των κινδύνων τώρα - μέσω ανθρωπιστικής βοήθειας - και στο μέλλον - μέσω αναπτυξιακής βοήθειας.

Η υιοθέτηση αυτής της προσέγγισης είναι πιο δύσκολη από ό, τι ακούγεται λόγω του τρόπου με τον οποίο χορηγείται ανθρωπιστική βοήθεια και αναπτυξιακή βοήθεια.

Η ανθρωπιστική βοήθεια χορηγείται συνήθως μετά από καταστροφές. Παραδοσιακά, αυτή η βοήθεια στοχεύει στην ανακούφιση της άμεσης ταλαιπωρίας, παρά τις αιτίες της.

Η αναπτυξιακή βοήθεια είναι διαφορετική. Στις ΗΠΑ, όπως και αλλού, χρησιμοποιείται για την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων της φτώχειας. Ωστόσο, οι κυβερνήσεις συνήθως συνδέουν αυτή τη βοήθεια με τις ατζέντες εξωτερικής πολιτικής τους, εστιάζοντας σε χώρες όπου τα αποτελέσματα είναι πιθανό να είναι καλά. Αυτό δεν είναι πάντα όπου η ανάγκη είναι μεγαλύτερη.

Κατά τη γνώμη μου, το κλείσιμο του χάσματος μεταξύ ανθρωπιστικής και αναπτυξιακής βοήθειας είναι ζωτικής σημασίας για ένα ασφαλές, βιώσιμο μέλλον και μπορεί να λειτουργήσει.

Βρήκα, για παράδειγμα, αποδεικτικά στοιχεία στη Γκάνα και Μάλι ότι όταν τα άτομα με χαμηλό εισόδημα αποκτούν πρόσβαση σε αξιόπιστες πηγές εισοδήματος και τροφής, οι γυναίκες αποκτούν νέες ευκαιρίες που μπορούν να βελτιώσουν σημαντικά τα πιθανά κέρδη τους. Όταν αυτή η αλλαγή αρχικά συμβαίνει μέσω της ανθρωπιστικής βοήθειας και στη συνέχεια συνεχίζεται με την άφιξη της αναπτυξιακής βοήθειας, αυτές οι μεταβολές μπορεί μερικές φορές να γίνουν μόνιμες.

Γεφυρώνοντας το χάσμα

Το USAID έχει μάθει πώς να γεφυρώνει αυτό το χάσμα μέσω του έργου του Κέντρου Ανθεκτικότητάς του στο γραφείο Γραφείο ανθεκτικότητας και επισιτιστικής ασφάλειας τα τελευταία οκτώ χρόνια.

Για παράδειγμα, αυτό το κέντρο έχει δημιουργήσει εργαλεία σύμβασης που το διευκολύνουν αναπτυξιακά προγράμματα για τη συμμετοχή σε ανθρωπιστικές αντιδράσεις σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και να ενσωμάτωση ανθρωπιστικών και αναπτυξιακών προσπαθειών για να βοηθήσουμε τα ευάλωτα άτομα να διαχειριστούν τις καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σήμερα, αποτρέποντας τις μελλοντικές κρίσεις.

Δίνοντας έμφαση στη μείωση των κινδύνων από την κλιματική αλλαγή και άλλα επείγοντα ζητήματα, πιστεύω ότι υπό την ηγεσία του Μπάιντεν, η αναπτυξιακή πολιτική των ΗΠΑ θα κάνει καλύτερη δουλειά ενθαρρύνοντας κατάλληλες, αποτελεσματικές και διαρκείς καινοτομίες.

Σχετικά με το Συγγραφέας

Edward R. Carr, Καθηγητής και Διευθυντής, Διεθνής Ανάπτυξη, Κοινότητα και Περιβάλλον, Πανεπιστήμιο Clark

Αυτό το άρθρο αναδημοσιεύθηκε από το Η Συνομιλία υπό την άδεια Creative Commons. Διαβάστε το αρχικό άρθρο.