Η Πολιτειακή Γερουσία του Μίσιγκαν εξετάζει επί του παρόντος νομοθεσία που θα περιόριζε τις πολιτικές πειθαρχίας «μηδενικής ανοχής» στα δημόσια σχολεία του κράτους.

Οι νόμοι πειθαρχίας μηδενικής ανοχής απαιτούν αυτόματη και γενικά αυστηρή τιμωρία για συγκεκριμένα αδικήματα που μπορεί να κυμαίνονται από κατοχή όπλων έως σωματική επίθεση. Αφήνουν ελάχιστα περιθώρια για εξέταση των συνθηκών του αδικήματος.

Ο λογαριασμός, έχει ήδη εγκριθεί από το Κρατικό Σώμα, προτείνει να προστεθούν διατάξεις που θα λάβουν υπόψη τους συναφείς παράγοντες γύρω από ένα περιστατικό, όπως το πειθαρχικό ιστορικό του μαθητή, και θα ρωτούσαν εάν θα αρκούσαν μικρότερες μορφές τιμωρίας.

Με άλλα λόγια, η αναστολή και η αποβολή δεν θα ήταν πλέον τόσο «υποχρεωτικές» και θα υπήρχε λίγη περισσότερη «ανοχή» σε αυτούς τους νόμους της κρατικής πειθαρχίας.

Ως ερευνητής της εκπαιδευτικής πολιτικής και της σχολικής πειθαρχίας, θα τονίσω ότι αυτές οι αναθεωρήσεις, ορισμένες από τις οποίες έχουν περάσει το άλλα κράτη, αντιπροσωπεύουν μια σημαντική αλλαγή πορείας για τον νόμο περί πειθαρχίας του κρατικού σχολείου.

Στην πραγματικότητα, η πρόσφατη δουλειά μου και άλλων υποδηλώνει ότι η στροφή από τις προσεγγίσεις μηδενικής ανοχής είναι προς το καλύτερο.

Γιατί εισήχθησαν πολιτικές μηδενικής ανοχής

Κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του 1990, ο αριθμός των πολιτειών με νόμους μηδενικής ανοχής, εκείνων που απαιτούν αναστολή ή απέλαση για συγκεκριμένα αδικήματα, αυξήθηκε σημαντικά.

Η ταχεία υιοθέτηση τέτοιων νόμων υποκινήθηκε εν μέρει από την ψήφιση του Νόμος για τα σχολεία χωρίς όπλα του 1994, ομοσπονδιακή νομοθεσία που απαιτούσε από τις πολιτείες να υιοθετήσουν υποχρεωτικούς νόμους αποβολής για κατοχή πυροβόλου όπλου στο σχολείο.

Αυτές οι ανησυχίες για την ασφάλεια ενισχύθηκαν περαιτέρω από το γυρίσματα που έλαβε χώρα στο Columbine High School, ένα δημόσιο γυμνάσιο στο Littleton του Κολοράντο.

Ακολουθώντας την Columbine, μέχρι τις αρχές της δεκαετίας του 2000, σχεδόν κάθε πολιτεία είχε νόμο μηδενικής ανοχής. Πολλοί από αυτούς τους νόμους επεκτάθηκαν πέρα ​​από τα πυροβόλα όπλα για να συμπεριλάβουν και άλλους όπλα, σωματικές επιθέσεις και αδικήματα ναρκωτικών.

Σπρώξτε προς τα πίσω ενάντια στη μηδενική ανοχή

Σαφώς, τέτοιοι νόμοι μηδενικής ανοχής είχαν σκοπό να βελτιώσουν την ασφάλεια και την τάξη του σχολικού περιβάλλοντος. Ωστόσο, τα τελευταία χρόνια, θεωρούνται ότι υπάρχουν υπερβολικά επιτακτική και ως συμβάλλοντας σε φυλετικές ανισότητες στη σχολική πειθαρχία.

Για παράδειγμα, υπάρχουν περιπτώσεις μαθητών που τέθηκαν σε αναστολή επειδή έφεραν κατά λάθος α μαχαίρι στο σχολείο. Σε μια υπόθεση υψηλού προφίλ, ένας μαθητής τέθηκε σε αναστολή για μασώντας μια ζύμη σε σχήμα όπλου.

Επιπλέον, ομοσπονδιακά δεδομένα δείχνουν ότι οι μαύροι μαθητές αποβάλλονται με ποσοστά δύο έως τρεις φορές υψηλότερα από τους λευκούς συμμαθητές τους.

Ως αποτέλεσμα, το 2014, το Υπουργείο Δικαιοσύνης των ΗΠΑ και το Υπουργείο Παιδείας εξέδωσαν κοινή συμφωνία "Αγαπητέ συνάδελφε" επιστολή που απευθύνεται στις δημοτικές σχολικές περιφέρειες. Η επιστολή ήταν μια έκκληση για μειώσεις στη χρήση των αναστολών και των αποβολών και, αντ' αυτού, για εστίαση στη διασφάλιση της δίκαιης χρήσης της σχολικής πειθαρχίας για μαθητές κάθε προέλευσης.

Να τι δείχνει νέα έρευνα

Σε πρόσφατα δημοσιευμένη μελέτη, διερεύνησα τις επιπτώσεις των νόμων μηδενικής ανοχής της πολιτείας – νόμοι που απαιτούν από τις σχολικές περιφέρειες να υιοθετήσουν πολιτικές μηδενικής ανοχής.

Συγκεκριμένα, αναζήτησα να μάθω εάν συνέβαλαν στην αυξημένη χρήση των αναστολών και εάν οδήγησαν σε φυλετικές ανισότητες. Δεδομένος αξιώσεις από τους υποστηρικτές τέτοιων νόμων που αυξάνουν την ασφάλεια και την τάξη του σχολείου συνολικά, ήθελα επίσης να δω εάν αυτοί οι νόμοι συνέβαλαν στη μείωση των αντιλήψεων για προβληματικές συμπεριφορές στο σχολείο ως σύνολο.

Χρησιμοποίησα εθνικά δεδομένα που συλλέχθηκαν από το Υπουργείο Παιδείας των ΗΠΑ ως μέρος του Συλλογή Δεδομένων Πολιτικών Δικαιωμάτων και την Έρευνα Σχολείων και Προσωπικού. Το δείγμα περιελάμβανε χιλιάδες σχολικές περιφέρειες και διευθυντές από τα τέλη της δεκαετίας του 1980 έως τα μέσα της δεκαετίας του 2000.

Η μελέτη αποκάλυψε τρία σημαντικά ευρήματα.

Πρώτον, η μελέτη έδειξε ότι οι νόμοι της πολιτείας που απαιτούν τα σχολεία να έχουν πολιτικές μηδενικής ανοχής αύξησαν τα ποσοστά αναστολής για όλους τους μαθητές. Δεύτερον, τα ποσοστά αναστολής αυξήθηκαν με υψηλότερο ρυθμό για τους Αφροαμερικανούς μαθητές, συμβάλλοντας δυνητικά στις φυλετικές ανισότητες στην πειθαρχία. Τέλος, οι διευθυντές ανέφεραν λίγες μειώσεις στις προβληματικές συμπεριφορές στα σχολεία, υποδηλώνοντας ότι οι νόμοι δεν βελτίωσαν την ασφάλεια και την τάξη των σχολείων.

Τα ευρήματα, στο πλαίσιο

Τα ευρήματα δείχνουν ότι η υιοθέτηση των κρατικών νόμων μηδενικής ανοχής οδηγεί σε αυξήσεις στα ποσοστά αναστολής της περιφέρειας. Για την περιφέρεια μεσαίου μεγέθους, τέτοιοι νόμοι είχαν ως αποτέλεσμα περίπου 35 περισσότερες αναστολές ετησίως.

Αν και αυτός ο αριθμός μπορεί να φαίνεται μικρός, ο πιθανός αντίκτυπος είναι αρκετά μεγάλος.

A πρόσφατη μελέτη από ερευνητές στο UCLA, για παράδειγμα, προτείνει ότι μια μείωση κατά μία ποσοστιαία μονάδα του ποσοστού αναστολής σε εθνικό επίπεδο θα είχε ως αποτέλεσμα κοινωνικά κέρδη άνω των 2 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ μέσω μειωμένης εγκατάλειψης και αύξησης της οικονομικής παραγωγικότητας. Εν ολίγοις, οι κρατικοί νόμοι μηδενικής ανοχής μπορεί να επιβάλλουν σημαντικό οικονομικό κόστος στην κοινωνία.

Επιπλέον, το βάρος αυτών των δαπανών δεν κατανέμεται εξίσου σε όλες τις ομάδες.

Τα αποτελέσματα της μελέτης μου υποδεικνύουν ότι η αύξηση των ποσοστών αναστολής για τους μαύρους μαθητές ως αποτέλεσμα αυτών των νόμων είναι περίπου τριπλάσια από αυτήν των λευκών μαθητών.

Σε συνδυασμό με άλλη έρευνα που βρίσκει συνδέσμους μεταξύ των πολιτικών μηδενικής ανοχής και των φυλετικών ανισοτήτων, αυτό το εύρημα καταδεικνύει ότι αυτοί οι νόμοι, αν και υποτίθεται ότι είναι ουδέτεροι όσον αφορά τη φυλή, επηρεάζουν δυσανάλογα τους έγχρωμους μαθητές.

Πρόσφατα δεδομένα που δημοσιεύθηκε από το Γραφείο Πολιτικών Δικαιωμάτων του Υπουργείου Παιδείας των ΗΠΑ επισημαίνουν επίσης επίμονες φυλετικές διαφορές στη χρήση της σχολικής πειθαρχίας.

Καμία μείωση της κακής συμπεριφοράς

Οι υποστηρικτές της πειθαρχίας μηδενικής ανοχής υποστήριξαν ότι η χρήση αναστολών και αποβολών αυξάνει το ασφάλεια και τάξη του μαθησιακού περιβάλλοντος στο σύνολό του. Η μελέτη μου βρήκε στοιχεία για να αντικρούσει τον ισχυρισμό.

Στο σύνολο δεδομένων μου, οι διευθυντές βαθμολόγησαν τον βαθμό στον οποίο διάφορα προβλήματα συμπεριφοράς (π.χ. τσακωμοί, ασέβεια, χρήση ναρκωτικών, όπλων) ήταν προβλήματα στα σχολεία τους.

Διαπίστωσα ότι, κατά την άποψη των διευθυντών, η παρουσία ενός κρατικού νόμου μηδενικής ανοχής δεν μείωσε τη βαθμολογία τους για το βαθμό στον οποίο αυτές οι διάφορες συμπεριφορές αποτελούν προβλήματα. Με άλλα λόγια, οι κρατικοί νόμοι μηδενικής ανοχής δεν φάνηκε να συμβάλλουν σε βελτιωμένα επίπεδα ασφάλειας και τάξης συνολικά.

Τι σημαίνουν τα αποτελέσματα για την πολιτική και την πρακτική

Οι μαθητές, οι γονείς και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν την προσδοκία ότι τα σχολεία πρέπει να είναι ασφαλή και τακτοποιημένα περιβάλλοντα που να αντιμετωπίζουν όλους τους μαθητές με ίση μεταχείριση. Αν και είναι επιτακτική ανάγκη τα σχολεία να λάβουν ενεργά βήματα για την επίτευξη αυτών των στόχων, τα ευρήματα της δουλειάς μου αμφισβητούν εάν οι κρατικοί νόμοι πειθαρχίας μηδενικής ανοχής είναι ο πιο αποτελεσματικός τρόπος για να γίνει αυτό.

Αν και η αναστολή και η αποβολή μπορεί να εξακολουθούν να είναι κατάλληλα εργαλεία σε ορισμένες περιπτώσεις, είναι σημαντικό τα σχολεία να λαμβάνουν υπόψη το πλαίσιο και τα κράτη να επιτρέπουν τέτοια διακριτική ευχέρεια στη διαχείριση της σχολικής πειθαρχίας. Επιπλέον, είναι σημαντικό να υπάρχουν διασφαλίσεις για να διασφαλιστεί ότι αυτή η διακριτική ευχέρεια χρησιμοποιείται δίκαια για τους έγχρωμους μαθητές, οι οποίοι πολύ συχνά αντιμετωπίζουν δυσανάλογο πειθαρχικό αποκλεισμό.

Οι αναθεωρημένοι πειθαρχικοί νόμοι που εξετάζονται στο Μίσιγκαν και παρόμοιες αναθεωρήσεις στις σχολικές πειθαρχικές πολιτικές σε άλλες πολιτείες αντιπροσωπεύουν πιο ελπιδοφόρα βήματα για τη διασφάλιση αποτελεσματικής και δίκαιης σχολικής πειθαρχίας.

Σχετικά με το Συγγραφέας

F. Chris Curran, Επίκουρος Καθηγητής Δημόσιας Πολιτικής, Πανεπιστήμιο του Μέριλαντ, κομητεία του Βαλτιμόρη

Αυτό το άρθρο δημοσιεύθηκε αρχικά στις Η Συνομιλία. Διαβάστε το αρχικό άρθρο.

Σχετικά βιβλία

at InnerSelf Market και Amazon