Οι αστυνομικές πολιτικές χρήσης βίας στις 20 μεγαλύτερες πόλεις της χώρας δεν πληρούν τα διεθνή πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, σύμφωνα με νέα έκθεση.
Η έκθεση στο Πανεπιστήμιο του Σικάγο Νομική Επιθεώρηση Online έρχεται εν μέσω αυξανόμενων αιτημάτων για μεταρρύθμιση της αστυνομίας σε τοπικό, πολιτειακό και ομοσπονδιακό επίπεδο μετά τον θάνατο των George Floyd, Breonna Taylor, Laquan McDonald και πολλών άλλων Μαύρων Αμερικανών.
«Το βίντεο και οι μαρτυρίες από αυτά τα περιστατικά παρέχουν ζοφερές απεικονίσεις της εξουσίας που έχουν οι αξιωματικοί επιβολής του νόμου στους ανθρώπους που ορκίζονται να υπηρετούν και να προστατεύουν και τις θανατηφόρες συνέπειες όταν κάνουν κατάχρηση αυτής της εξουσίας», λέει η Claudia Flores, διευθύντρια της Διεθνούς Κλινικής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. στο Πανεπιστήμιο του Σικάγο.
«Οι αστυνομικές πολιτικές θανατηφόρου χρήσης βίας παρέχουν την πρωταρχική πηγή καθοδήγησης και λογοδοσίας για τη διακριτική ευχέρεια των αστυνομικών να χρησιμοποιούν βία σε οποιαδήποτε δεδομένη κατάσταση – και η αστυνομία σε αυτή τη χώρα έχει μεγάλη διακριτικότητα».
Η έκθεση επανεξέτασε τις πολιτικές του αστυνομικού τμήματος του 2018 στις 20 μεγαλύτερες πόλεις των Ηνωμένων Πολιτειών, βαθμολογώντας τις χρησιμοποιώντας ένα σύστημα που αναπτύχθηκε από τη διεθνή νομοθεσία για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα πρότυπα για τη θανατηφόρα χρήση βίας από την αστυνομία.
Παρόλο που οι διεθνείς πηγές παρέχουν σαφείς οδηγίες για το πώς μπορούν να προστατεύονται τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο της επιβολής του νόμου, λέει ο Flores, οι Ηνωμένες Πολιτείες παραμένουν σε μεγάλο βαθμό μόνες μεταξύ των ομοτίμων τους στην αποτυχία συμμόρφωσης με αυτά τα πρότυπα.
«Τα αστυνομικά τμήματα παρέχουν στους αξιωματικούς τους θανατηφόρα διακριτική ευχέρεια, επιτρέποντας τη χρήση θανατηφόρου βίας για τη σύλληψη ενός ύποπτου που δραπετεύει ή για την αποτροπή της διάπραξης κακουργήματος, ανεξάρτητα από το αν ο ύποπτος αποτελεί απειλή οποιουδήποτε είδους», λέει ο Flores. «Οι σαφείς περιορισμοί στη διακριτική ευχέρεια της αστυνομίας είναι κρίσιμοι για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων όλων των ανθρώπων—ιδιαίτερα των μελών της περιθωριοποιηµένες ή αποδυναµωµένες κοινότητες. "
Η έκθεση τονίζει την παγκόσμια πρόκληση της εξισορρόπησης της αστυνομικής δύναμης με τα βασικά ανθρώπινα δικαιώματα—συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων στη ζωή και την ασφάλεια του ατόμου. Για να αντιμετωπίσουν αυτήν την πρόκληση, τα 193 κράτη μέλη των Ηνωμένων Εθνών, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Πολιτειών, έχουν αναπτύξει αρχές και πρότυπα για τον περιορισμό της χρήσης αστυνομικής εξουσίας, συμπεριλαμβανομένων των Βασικών Αρχών του ΟΗΕ για τη χρήση βίας και πυροβόλων όπλων από αξιωματούχους επιβολής του νόμου.
Η νομοθεσία και τα πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα απαιτούν η χρήση αστυνομικής βίας να είναι θεμελιωμένη στο νόμο και αναγκαία και ανάλογη με τον κίνδυνο που παρουσιάζεται. Απαιτούν επίσης ισχυρά συστήματα λογοδοσίας για την αντιμετώπιση της κατάχρησης εξουσίας από την αστυνομία.
Ανάμεσα στις 20 μεγαλύτερες πόλεις των ΗΠΑ, κανένα αστυνομικό τμήμα δεν έχει πολιτική χρήσης βίας που να πληροί αυτές τις αρχές, λέει ο Flores. Αντίθετα, πολλές πολιτικές δικαιολογούσαν τη θανατηφόρα χρήση βίας για «διαφυγή υπόπτων» ή «φυγάδων» ή για «αυτοάμυνα» ή «πρόληψη εγκλήματος»—ανεξάρτητα από την απειλή που τίθεται σε αξιωματικούς ή πολίτες.
Μερικά βασικά παραδείγματα:
- Το Ώστιν του Τέξας επέτρεψε τη χρήση του θανατηφόρα δύναμη να προβεί σε σύλληψη ή να αποτρέψει μια απόδραση όταν ένα υποκείμενο είχε διαπράξει αδίκημα που συνεπάγεται την πρόκληση ή την απειλή πρόκλησης σοβαρού σωματικού τραυματισμού ή θανάτου, χωρίς να απαιτείται να είναι άμεση η απειλή σοβαρού σωματικού τραυματισμού ή θανάτου.
- Το Χιούστον ζήτησε μόνο από τους αστυνομικούς «να αξιολογούν συνεχώς την κατάσταση και να προσαρμόζουν ανάλογα τη χρήση βίας», αποτυγχάνοντας να απαιτήσουν τη χρήση της βίας ως έσχατης ανάγκης.
- Το Τζάκσονβιλ της Φλόριντα απέτυχε να απαιτήσει τη χρήση θανατηφόρου βίας μόνο ως έσχατη λύση.
- Η Indianapolis επέτρεψε τη χρήση βίας για την αποτροπή της διάπραξης βίαιου κακουργήματος, χωρίς να περιορίζει ή να προσδιορίζει τα σχετικά κακουργήματα ή το είδος της βίας ή της απειλής βίας που εμπλέκεται.
Επιπλέον, η έκθεση διαπιστώνει ότι 18 από τις 20 πόλεις δεν διαθέτουν μηχανισμούς λογοδοσίας που συμμορφώνονται με τα πρότυπα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
«Όχι μόνο οι κρατικοί νόμοι και οι πολιτικές χρήσης βίας αποτυγχάνουν να θέτουν σαφή όρια στη χρήση θανατηφόρου βίας, αλλά αυτά τα χαλαρά πρότυπα στη συνέχεια ενισχύονται από ένα σύνολο δικαστικών δογμάτων και νομοθετικών προτύπων που καθιστούν ακόμη πιο δύσκολη την ευθύνη των αξιωματικών. », λέει ο Nino Guruli, συνεργάτης και λέκτορας στη Διεθνή Κλινική Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.
Η έκθεση συνιστά στο Κογκρέσο, στα νομοθετικά σώματα των πολιτειών και στα αστυνομικά τμήματα να λάβουν ουσιαστικά και άμεσα μέτρα για να συμμορφωθούν με τα πρότυπα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων οι πολιτικές χρήσης βίας από την αστυνομία.
Οι συστάσεις για την ομοσπονδιακή νομοθεσία περιλαμβάνουν νομική εντολή για το Υπουργείο Δικαιοσύνης να συλλέγει, να αποθηκεύει, να αναλύει και να δημοσιοποιεί δεδομένα σχετικά με τις αστυνομικές ενέργειες από τις 50 πολιτείες και περιοχές των ΗΠΑ. και την εξάλειψη της ειδικής ανοσίας.
Οι συστάσεις για τα νομοθετικά σώματα των πολιτειών περιλαμβάνουν απαιτήσεις για τους αξιωματικούς επιβολής του νόμου να χρησιμοποιούν τεχνικές αποκλιμάκωσης για την εξουδετέρωση όλων των απειλών. και την εξάλειψη τεχνικών, τακτικών και τεχνολογιών που θέτουν α κίνδυνος θανάτου ή σοβαρές σωματικές βλάβες, όπως ασφυκτικά, αυχένα, δακρυγόνα και σφαίρες από καουτσούκ.
Η έκθεση συνιστά επίσης — υπό το φως των εκτεταμένων αποδεικτικών στοιχείων για υπερβολική χρήση βίας από ομοσπονδιακές, πολιτειακές και τοπικές αρχές επιβολής του νόμου κατά τη διάρκεια νόμιμων διαδηλώσεων — η κυβέρνηση σε όλα τα επίπεδα θα πρέπει να επαναξιολογήσει την παρουσία ένοπλων αστυνομικών κατά τη διάρκεια νόμιμων δημόσιων συγκεντρώσεων.
«Η πραγματική μεταρρύθμιση της αστυνομίας πρέπει να ξεκινήσει από τις πολιτικές και τις πρακτικές των ίδιων των αστυνομικών τμημάτων», λέει ο Brian Citro, επίκουρος κλινικός καθηγητής δικαίου στη Νομική Σχολή Northwestern Pritzker και συντάκτης της σχολής στην έκθεση. «Υπό το πρίσμα των πρόσφατων αστυνομικών δολοφονιών των George Floyd, Breonna Taylor, Manuel Ellis και άλλων, η αποτυχία των πολιτικών της αστυνομίας να περιορίσουν επαρκώς τη χρήση θανατηφόρου βίας και να εξασφαλίσουν πραγματική ευθύνη θα πρέπει να ανησυχήσει τον καθένα μας».
