Πρόσφατες αναφορές δείχνουν ότι οι τρομοκράτες μπορούν τώρα να δημιουργήσουν βόμβες τόσο λεπτές που δεν μπορούν να εντοπιστούν από τους τρέχουσα εξέταση με ακτίνες Χ που υφίστανται οι χειραποσκευές μας. 
Σε μια προσπάθεια να προστατευθούν από τέτοιες απειλές, οι ΗΠΑ είναι εξετάζοντας την απαγόρευση φορητών υπολογιστών και άλλων μεγάλων ηλεκτρονικών συσκευών στις καμπίνες επιβατών των αεροπλάνων που πετούν μεταξύ Ευρώπης και Ηνωμένων Πολιτειών. Αυτό θα επεκτείνει την απαγόρευση που ισχύει ήδη για πτήσεις από οκτώ χώρες της Μέσης Ανατολής.
Δεδομένης της σημαντικής διαταραχής που θα προκαλούσε μια τέτοια πολιτική σε δεκάδες χιλιάδες επιβάτες την ημέρα, ένα λογικό ερώτημα που μπορεί να κάνει κάθε οικονομολόγος είναι: Αξίζει τον κόπο;
Είναι δελεαστικό να πιστεύουμε ότι οποιοδήποτε επίπεδο κόστους και ταλαιπωρίας είναι λογικό εάν μειώνει έστω και λίγο τον κίνδυνο επίθεσης. Αλλά οι κίνδυνοι, εγγενείς στις πτήσεις και ακόμα και οδήγηση, δεν μπορεί ποτέ να αποφευχθεί εντελώς.
Επομένως, όταν σταθμίζουμε πολιτικές που έχουν σχεδιαστεί για να μας κάνουν πιο ασφαλείς, είναι σημαντικό να λαμβάνουμε υπόψη τόσο το κόστος όσο και την πιθανή αποτελεσματικότητά τους.
Δυστυχώς, αν τα οφέλη δικαιολογούν το κόστος είναι πολύ συχνά δεν είναι το μέτρο που χρησιμοποιείται από αξιωματούχους που αποφασίζουν εάν θα ακολουθήσουν τέτοιου είδους πολιτικές. Αντίθετα, ως καθηγητές νομικής που ερεύνησαν πώς οι ταξιδιωτικές πολιτικές της κυβέρνησης επηρεάζουν τις πολιτικές ελευθερίες, διαπιστώσαμε ότι είναι πιο πιθανό πολιτικοί λόγοι να παρακινούν την υιοθέτηση περιοριστικών πολιτικών, οι οποίες τελικά στην πραγματικότητα κάνουν ελάχιστα για την προστασία της ασφάλειας των πολιτών.
Επέκταση απαγόρευσης
Η τρέχουσα πολιτική για φορητούς υπολογιστές σχετικά με ορισμένες πτήσεις από τη Μέση Ανατολή τέθηκε σε εφαρμογή τον Μάρτιο προφανώς ως αποτέλεσμα νοημοσύνη που ήταν οι μαχητές του ISIS εκπαίδευση για να περάσουν βόμβες φορητών υπολογιστών πέρα από τις συσκευές ασφαλείας και σε αεροπλάνα. Το Ηνωμένο Βασίλειο υιοθέτησε παρόμοιο κανόνα.
Το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας θέλει να επεκταθεί την απαγόρευση των υπερατλαντικών πτήσεων. Αυτό θα προκαλούσε μεγάλη αναστάτωση και «υλικοτεχνικό χάος.» Περίπου 65 εκατομμύρια άνθρωποι το χρόνο πετούν μεταξύ Ευρώπης και Ηνωμένων Πολιτειών.
Οι επαγγελματίες ταξιδιώτες ανησυχούν για την απώλεια της παραγωγικότητας και τον κίνδυνο να καταστραφεί, να κλαπεί ή να υποβληθεί σε παρεμβατική αναζήτηση ένας ελεγμένος φορητός υπολογιστής με ευαίσθητες πληροφορίες. Οι οικογένειες ανησυχούν για το ότι ταξιδεύουν χωρίς ηλεκτρονικά περισπασμούς για να ηρεμήσουν τα κουρασμένα και άβολα παιδιά. Αεροπορικές εταιρείες αναμένετε απώλεια επιχειρηματικής δραστηριότητας καθώς οι άνθρωποι αποκλείουν εντελώς τα υπερατλαντικά ταξίδια.
Οι προηγούμενες πολιτικές, όπως ο περιορισμός των υγρών που μπορούν να μεταφερθούν και η απαίτηση από τους επιβάτες να αφαιρούν τα παπούτσια είναι ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα. Έχουν αυξήσει τα βάρη τόσο για τους ταξιδιώτες – που πρέπει να πληρώσουν για να ελέγξουν τις αποσκευές και θα αντιμετωπίσουν πρόσθετη ταλαιπωρία – όσο και για τους φορολογούμενους – που επωμίζονται το κόστος κάθε αλλαγής πολιτικής – ενώ πιθανότατα δεν κάνει τίποτα για τη βελτίωση της ασφάλειας.
Οφέλη και κόστος
Οι ρυθμιστικές αρχές σε ολόκληρη την κυβέρνηση πρέπει συνήθως να βασίζονται ανάλυση κόστους-οφέλους να καθορίσει τα επίπεδα αποδεκτού κινδύνου, σταθμίζοντας το πιθανό κέρδος ασφάλειας μιας νέας πολιτικής έναντι του κόστους και των πρόσθετων κινδύνων της.
Αλλά όταν αντιμετωπίζουμε τον φόβο της τρομοκρατίας, είναι σύνηθες να βρίσκουμε πολιτικές που να είναι δεν είναι οικονομικά αποδοτική. Και αν υποβάλλαμε τις απαγορεύσεις για φορητούς υπολογιστές (το πρωτότυπο και την επέκταση) σε ανάλυση κόστους-οφέλους, πιθανότατα θα αποτύγχανε. Το κόστος είναι υψηλό, τα πιθανά κέρδη ασφαλείας είναι μικρά και η πολιτική προσθέτει από μόνη της κινδύνους.
Για να υποστηρίξει την υπόθεση της, η κυβέρνηση φαίνεται να βασίζεται σε πολλά υποτιθέμενα οφέλη από την αποθήκευση φορητών υπολογιστών στο χώρο αποσκευών. Πρώτον, υποβάλλονται οι παραδοτέες αποσκευές πρόσθετος έλεγχος για την παρουσία εκρηκτικών. Δεύτερον, είναι πιθανό ότι οι αποσκευές στον χώρο φορτίου θα μπορούσαν να παρέχουν κάποια μόνωση από έκρηξη. Τέλος, οι βόμβες που τοποθετούνται στον χώρο φορτίου απαιτούν α εξελιγμένη συσκευή χρονισμού, σε αντίθεση με τα απλούστερα εκρηκτικά που θα μπορούσαν να πυροδοτηθούν με το χέρι.
Αλλά αυτά τα οφέλη φαίνονται αμφίβολα ως υποστήριξη για απαγόρευση φορητών υπολογιστών. Οι χειραποσκευές θα μπορούσαν να περάσουν από εκτεταμένο έλεγχο, για παράδειγμα, ενώ η ιδέα ότι οι παραδοτέες αποσκευές μπορεί να κάνουν μια έκρηξη πιο επιβιώσιμη είναι εικαστική – και τέτοια κέρδη θα μπορούσαν σε κάθε περίπτωση να αντισταθμιστούν από το επικίνδυνο μεγαλύτερη δόνηση που παρατηρείται στο φορτίο καμπίνα. Τελικά, οι μπαταρίες λιθίου έχουν απαγορευτεί από το χώρο αποσκευών για κάποιο λόγο – και πρέπει αντ' αυτού να συνεχιστεί – για αποφυγή κινδύνου πυρκαγιάς.
Και φυσικά, αυτό ελάχιστα προστατεύει από τον κίνδυνο εκρηκτικού μηχανισμού στην καμπίνα φορτίου. Απλώς μεταφέρει τον κίνδυνο σε μια απομονωμένη περιοχή του αεροπλάνου.
Η μετακίνηση των συσκευών στη λαβή θα μπορούσε να κάνει αυτές τις συσκευές πιο δύσκολο να ανιχνευθούν εάν γλιστρήσουν πέρα από τον έλεγχο του αεροδρομίου. Οι μπαταρίες λιθίου που εκρήγνυνται στις συσκευές Samsung, για παράδειγμα, δείχνουν πώς ακόμη και οι συνηθισμένοι κίνδυνοι πυρκαγιάς μπορεί να είναι μεγαλύτεροι όταν οι επιβάτες δεν είναι εκεί για να παρατηρήστε μια μπαταρία που καπνίζει σε μια τσάντα στο διαμέρισμα οροφής.
Ομοίως, η παρουσία παρατηρητικών επιβατών μπορεί να βοηθήσει στην αποτροπή τρομοκρατικής δραστηριότητας όταν συμβεί, όπως συνέβη με τον εσώρουχο βομβιστή. Θα πρέπει να θυμάστε ότι μια από τις μεγαλύτερες αεροπορικές τραγωδίες όλων των εποχών, η επίθεση στην πτήση 103 της Pan Am που εξερράγη πάνω από το Lockerbie και στοίχισε 270 ζωές, προκλήθηκε από μια βόμβα που εξερράγη σε μια βαλίτσα στο κατασχεση ΦΟΡΤΙΟΥ.
Από οικονομικής πλευράς, το οικονομικό κόστος της αλλαγής της πολιτικής θα είναι πιθανότατα πολύ υψηλό. Με βάση στατιστικά στοιχεία από το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ, οι επαγγελματίες του ταξιδιωτικού κλάδου εκτιμούν ότι το κόστος της απώλειας παραγωγικότητας μόνο για τους επαγγελματίες ταξιδιώτες που δεν μπορούν να εργαστούν σε πτήσεις μεταξύ ΗΠΑ και Ευρώπης εκτιμάται ότι είναι όσο 500 εκατομμύρια δολάρια ένα έτος.
Το δυναμικό απώλεια εσόδων από τον τουρισμό μπορεί να είναι ακόμη μεγαλύτερη, καθώς οι οικογένειες αποφεύγουν τις διακοπές στις Ηνωμένες Πολιτείες και τους επαγγελματίες ταξιδιώτες επιλέξτε να συναντηθείτε μέσω τηλεδιάσκεψης και όχι αυτοπροσώπως.
Αμφισβητούμενη πολιτική
Επομένως, εάν η απαγόρευση του φορητού υπολογιστή ήταν αναποτελεσματική - ή ακόμα χειρότερα, κάντε ακόμη και αεροπορικά ταξίδια λιγότερο ασφαλής – και είναι πολύ δαπανηρό, γιατί να το εξετάσει η κυβέρνηση;
Η απάντηση είναι πιθανότατα πολιτική. Και αυτό γιατί οι άνθρωποι υπερεκτιμήσει την πιθανότητα να πληγωθούν από μια τρομοκρατική επίθεση, η οποία προσφέρει ακραίες ενέργειες όπως η απαγόρευση φορητού υπολογιστή δημόσια υποστήριξη, ενώ υποτιμούν τους κινδύνους πιο συνηθισμένων περιστατικών όπως τροχαία ατυχήματα or ελαττωματικές μπαταρίες.
Από το 1975 έως το 2015, λιγότεροι από 84 Αμερικανοί το χρόνο πέθανε λόγω τρομοκρατίας, και αυτό περιλαμβάνει τις επιθέσεις της 9ης Σεπτεμβρίου. Εν τω μεταξύ, μόνο το 11 συνολικά 38,300 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους σε τροχαία ατυχήματα στις ΗΠΑ Και οι μπαταρίες λιθίου έχουν κατηγορηθεί για δεκάδες πυρκαγιές αεροσκαφών και μπορεί να ήταν αυτό που κατέρρευσε Η πτήση 370 της Malaysia Airlines, η οποία εξαφανίστηκε το 2014 με περισσότερους από 200 επιβάτες και πλήρωμα.
Ταυτόχρονα, αξιωματούχοι στο βλέμμα των οποίων συμβαίνει επίθεση ή άλλη καταστροφή δέχονται δυσανάλογες ευθύνες, κάτι που δεν μεταφέρεται σε πιο συνηθισμένους κινδύνους. Ο κόσμος φοβάται τις τρομοκρατικές επιθέσεις περισσότερο από τις κοινές απειλές που είναι στην πραγματικότητα πιο πιθανό να τους βλάψουν. Οι πολιτικοί μπορεί να ανταποκρίνονται στις ανησυχίες των ψηφοφόρων τους και μπορεί ακόμη και να μοιράζονται το ίδιο γνωστικές προκαταλήψεις.
Ως αποτέλεσμα, οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων της κυβέρνησης έχουν ένα κίνητρο να υπερεκτιμούν τα μέτρα που λαμβάνονται για την πρόληψη τρομοκρατικών επιθέσεων, ακόμη και σε βάρος της αύξησης των συνηθέστερων – ακόμα πιο πιθανό – κίνδυνοι για την ασφάλεια.
Αν και μπορεί να μην μπορούμε να κάνουμε πολλά για τις λανθασμένες αντιλήψεις των Αμερικανών σχετικά με τον κίνδυνο της τρομοκρατίας, η δημόσια πολιτική σε ένα τόσο σημαντικό ζήτημα όπως η ασφάλεια των αεροπορικών εταιρειών δεν πρέπει να τις ακολουθεί τυφλά.
Σχετικά με τους συγγραφείς
Cassandra Burke Robertson, Καθηγήτρια Νομικής και Διευθύντρια του Κέντρου Επαγγελματικής Ηθικής, Case Western Reserve University και Irina D. Manta, Καθηγήτρια Νομικής και Διευθύντρια του Κέντρου Δικαίου Πνευματικής Ιδιοκτησίας, Πανεπιστήμιο Hofstra
Αυτό το άρθρο δημοσιεύθηκε αρχικά στις Η Συνομιλία. Διαβάστε το αρχικό άρθρο.
Σχετικές Βιβλία:
at InnerSelf Market και Amazon
